為了把牢青島建筑工程的“安全關”，近日，市住房和城鄉建設局發布了《青島市房屋建筑拆除工程安全生產文明施工二十條管理規定》。

△圖源：青島市住房和城鄉建設局。

規定中提到，經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的，建設單位必須報請城鄉規劃主管部門批準。未經規劃主管部門批準的，不得擅自拆除。

不得違法轉包或分包工程

規定中提到，經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的，建設單位必須報請城鄉規劃主管部門批準。未經規劃主管部門批準的，不得擅自拆除。建設單位必須依法選擇具備相應資質的建筑施工總承包施工企業進行房屋建筑工程拆除。不得違法發包、轉包、分包、肢解房屋建筑拆除工程。

建設單位必須向施工企業提供施工現場地上地下管線資料和相鄰建（構）筑物、地下工程有關資料，并做好可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。未按規定提供有關資料的，不得組織施工企業盲目拆除施工。建設單位必須在施工前依法辦理房屋建筑拆除工程施工備案手續。施工企業不得拆除未辦理拆除施工備案手續的拆除工程。  

全面推行安全生產承諾制

此外，對施工企業也提出若干條要求。施工企業必須在拆除施工前依法編制施工組織設計和安全專項施工方案，并嚴格按照專家審查論證的方案組織實施。不得擅自修改或者調整專家審查論證的專項施工方案。施工企業必須在施工現場設置施工標志牌，建立運行安全風險分級管控和隱患排查治理雙預防體系，全面推行安全生產承諾制。

雙預防體系和安全生產承諾未有效建立運行的，視為施工現場不具備安全生產條件，不得進行拆除施工作業。  

此外，監理單位和施工企業必須在施工現場分別配備相應的項目總監和項目負責人、專職安全管理人員進行現場監督。未取得相應執業資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業。施工企業必須在施工前對施工作業班組和施工作業人員進行安全生產教育培訓和安全技術交底，并做好相應記錄。未經安全技術交底和教育培訓或者培訓不合格的人員，不得上崗作業。施工企業必須嚴格遵守拆除工程安全技術規范進行拆除施工。不得違反拆除安全施工的強制性標準，嚴禁立體交叉作業。

施工企業必須將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離。

不得在擬拆除房屋建筑物內設置員工宿舍。

施工企業采購、租賃的機械設備、施工機具及配件，必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。不得使用檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。施工企業必須向拆除作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。不得違章指揮和強令冒險作業。 惡劣天氣必須暫停施工

在施工現場，施工企業必須配備專業灑水設備，采取濕法作業方式抑制揚塵污染。

不得在施工現場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。施工企業必須設置垂直運輸設備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料。不得在空中拋灑建筑廢棄物和拆卸物料。施工企業必須將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區域，并進行密閉覆蓋。不得將生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物。  

施工企業運輸建筑廢棄物和拆卸物料必須使用經環境衛生主管部門核準的運輸車輛，運輸車輛實行離場前沖洗和密閉運輸。

運輸車輛不得帶泥土上路。

施工企業必須在施工現場設置硬質封閉圍擋和安全警示標志，并安排專職人員在出入口位置24小時應急值守，對進出渣土運輸車輛和人員進行實名制登記管理。不得允許與施工無關的人員和車輛擅自進入施工區域。

拆除工程實施爆破作業的，施工企業應當到公安機關辦理相關爆破作業項目、民用爆炸物品使用等審批手續；公安機關批準后應當將相關信息及時告知住房和城鄉建設主管部門。爆破作業單位應當組織有關人員按照有關規定對爆破現場進行爆后檢查和驗收。未經爆后檢查和驗收的，不得進入機械拆除或者人工拆除作業工序。  

當遇有大雨、大雪、大霧或六級以上風力等影響施工安全的惡劣天氣和重污染天氣時，施工企業必須按照應急響應有關要求暫停施工。應急響應未解除前，不得進行露天拆除作業。拆除施工時發生生產安全事故的，施工企業必須立即停止拆除施工，采取有效應對處置措施，全力組織搶險救援，并及時、如實報告生產安全事故。不得隱瞞、謊報或者遲報安全事故，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

（記者 王冰潔 來源 青島日報綜合自青島日報新聞客戶端“青島觀”、青島市住房和城鄉建設局）