開欄的話

黨的十九屆五中全會指出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力。青島市牢記習近平總書記對青島工作的重要指示要求，深入貫徹落實五中全會精神，努力打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，以時不我待的危機感、緊迫感，鼓蕩激情，二次創業、再次出發。

青島是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的“獨角獸”。建設創業之城，是青島充分發揮“雙節點”價值，率先形成新發展格局，實現更高水平開放發展的重要內容和支撐。在這里，各類創業主體蓬勃生長，新技術、新產業、新業態、新模式競相迸發。產業載體、創業平臺、資本支持、人才支持、學術研討……來青的創業主體們享受著與創業相關的生態支撐，這座城市張開臂膀熱情擁抱每一位到來的城市“合伙人”，“喬木”參天、“灌木”茁壯、“小草”蔥郁的“熱帶雨林”日益繁茂，城市處處充盈著創意創新、創造創業的激情。

即日起，本報開設“深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神——青春之島創業之城區市、部門在行動”專欄，關注各區市、部門建設創業之城的新認識、新思路、新行動、新成效。

政策“組合拳”為企業送真金白銀以最優質環境、最寬廣平臺、最貼心服務感召投資者、激發創新者、成全創業者

市南：發力“二次創業”誠邀“最鐵合伙人”

放射充沛的創業激情與活力，是一座城市繁榮與否的重要指標。作為青島城市核心區的市南區，正努力重構區域生態，感召投資者、激發創新者、成全創業者。

市南區在近日召開的企業家大會上，相繼發布《市南區促進“雙招雙引”和經濟高質量發展政策20條》《市南區惠企服務12條》和“親商卡”等經濟發展政策。這些政策不僅有“真金白銀”的硬實力，還有“剛性政策兌現、‘不見面’如期兌付”的莊重承諾，更有完善企業家參政議政制度和顧問制度、建立市南區企業服務中心、頂格聯系服務企業制度等提升區域發展軟環境的實效措施。這套政策“組合拳”，彰顯出市南區推動產業升級，突破區域發展瓶頸，實現“二次創業”的決心。

“我們誠摯邀請企業家朋友來市南投資興業、發展壯大，做市南創業的‘最鐵合伙人’、發展的‘最美奮斗者’、形象的‘最佳代言人’。市南區將拿出最大誠意，為市南的廣大企業和企業家，提供最優質的環境、最寬廣的平臺、最貼心的服務，讓更多的企業家扎根市南、建設市南、振興市南。”市南區委書記趙燕表示。

真金白銀，打造創業沃土

此次市南區發布的新政策，圍繞企業需求，逐條梳理原有的10個產業發展政策，對不符合發展實際、不適應發展形勢的進行優化調整，努力提高政策受惠面。聚焦企業關注的資金、人才、產業政策等，提高政策的精準度，最大限度地化解和消除企業發展的痛點堵點難點。

記者注意到，從全市層面看，市南區此次修訂的政策十分具有競爭力，如對新引進年度全口徑經濟貢獻達到300萬元且保持增長的企業，按照其區級主要經濟貢獻的前三年的100%、后兩年的55%給予獎勵；對新引進總部企業給予最高4000萬元獎勵；金融產業方面，最高獎勵1.5億元；外資外貿方面，最高獎勵1億元等。

此外，圍繞總部、時尚、金融、科技、海洋、樓宇經濟等市南區重點領域，市南還通過設立1億元專項資金、設立總規模1億元的中小微企業銀行貸款風險補償資金池和總規模1億元的應急轉貸基金、設立總規模100億元的產業引導基金等形式，為重點產業“強筋壯骨”。

政策發布后，許多企業家感觸較多的是，此次政策加大了對存量企業經營管理團隊的獎勵，如獎勵資金可作為人才補貼撥付至企業高管個人賬戶，提升了企業家的獲得感和歸屬感。

創業城市是一個各類創業主體都能夠找到創業機會、實現創業夢想的城市。此次市南區發布的激勵政策，與人才相關的有4條，從拔尖人才、企業高管，到來青創新創業的全日制普通高校畢業生，再到在青自主創業的大中專畢業生、技工院校畢業生、畢業年度在校生等都有相應的扶持政策，為更多人才云集市南提供了足夠的想象空間。

產業升級，突破發展瓶頸

打造創業城區，對于市南區來說有著更為迫切的現實需求。近年來，因為資金成本高、產業老化、土地開發達上限等諸多因素，市南區發展趨勢向緩，如何走出區域發展瓶頸期，關鍵還是在產業結構升級。

在此次企業家大會上，涉及核心技術轉移轉化、智能物流、新經濟等領域的11個項目集中簽約，這些科技含量高、輻射能力強、經濟效益顯著的項目，都將為市南區的未來發展帶來全新動能。

例如，落地市南區的青島科學儀器產業園項目建成后，不但是全國唯一科學儀器細分領域特色產業園區，還將力爭5年內培育至少2家上市公司，年產值達到150億元。“產業園立足打造科學儀器科研、檢測、產業和應用基地，將引進產業高端人才，突破關鍵核心技術，重點布局生命科學、航空航天等應用領域，制定一系列行業標準，集聚一批可規模化、可產業化的高端科學儀器科研團隊、創新研發型企業，打造中國最高端的科學儀器產業園。”項目負責人、青島中資中程高新技術產業發展有限公司總經理高娜介紹，從項目落地前的意向考察到最終落地的整個過程中，企業也被青島市創新創業的熱情所感染。

“我們經常在晚上9點后接到市南區政府工作人員落實相關工作的電話，這種凡事不拖到第二天的精神和執行力，也值得我們企業學習。”高娜告訴記者。

據了解，對于該項目，市南區將給予項目三年免租支持；投資6500萬元進行場地裝修和儀器設備采購；出資6000萬元與運營公司共同發起設立規模不低于3億元的青島科學儀器產業園產業基金。未來，在項目建設、企業落地、人才引進等方面，市南還將繼續提供全方位優質服務。

據介紹，下一步，市南區將廣泛聽取企業家及社會各界意見建議，進一步明確產業定位，堅持以科創引領、金融助力、數字賦能，聚焦總部經濟、數字經濟、現代金融、現代科技服務、航運貿易等產業，打造總部經濟首選地、現代服務業集聚區。

全新打法，拓展發展空間

土地是市南發展的重要制約因素，為給企業發展擴展空間，市南區摸清樓宇家底、產業家底，通過騰籠換鳥、老城更新等手段，在夾縫中求得新生。

據悉，市南將加快建設啟用綠城深藍中心、魯商中心、華潤中心等一批高端樓宇，即將投用的海天中心作為青島新地標，將為跨國公司、世界500強、國內500強總部基地提供一流載體。

通過實施樓宇經濟突破行動，以更大力度支持企業優化提升老舊樓宇，千方百計解決停車難、就餐難等突出問題，積極引導產業集聚，打造總部、金融、中介、數字等特色產業樓宇，讓老樓宇換發新生機。加快推進40多萬平方米的軟件園和動漫產業園兩個“都市園區”騰籠換鳥、動能轉換，打造名副其實的“軟件園區”。

在西部老城更新方面，市南區將按照打造青島未來百年歷史性工程的要求，強力突破濟南路拓寬工程拆遷工作，加快中山路步行街整體規劃，優化產業布局，開放5G場景，打造全國首條直通大海的國際化商業步行街，讓百年商業街煥發勃勃生機。同步攻堅青島灣廣場、小港灣等重大項目，加快中山路區域周邊環境改善和業態提升，為西部老城區注入發展新動能。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）