山東省2021年工作動員大會召開

乘勢而上求突破 發奮圖強開新局

奮力書寫新時代現代化強省建設絢麗篇章

劉家義講話 李干杰主持 付志方楊東奇出席

2月18日上午，省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，立足新發展階段，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，聚焦高質量發展主題，錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發奮圖強開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

省委書記劉家義出席會議并講話。省委副書記、省長李干杰主持。省政協主席付志方，省委副書記楊東奇出席。

劉家義在講話中指出，習近平總書記對山東深情似海、厚望如山。在我省發展的每一個關鍵時點，總書記都作出重要指示，為我們指明前進方向，提供根本遵循。我們始終牢記囑托，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅決貫徹新發展理念，堅定不移推進新舊動能轉換，確立了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”總體部署，深入實施八大發展戰略，發起九大改革攻堅，加快培育壯大“十強”現代優勢產業集群，推動高質量發展一步步走深走實。

劉家義強調，幾年來，我們經受住了經濟負重轉型的陣痛、多重矛盾交織疊加的壓力、各種重大風險的挑戰、外部環境復雜多變的沖擊，經過全省上下共同努力，如期實現新舊動能轉換“三年初見成效”，經濟運行保持在合理區間，穩中向好、后勁增強。全省發展呈現由“量”到“質”、由“形”到“勢”的根本性轉變，經濟質量持續提升，鄉村振興扎實推進，科技創新提速趕超，發展基礎不斷夯實，生態環境全面好轉，改革攻堅縱深突破，對外開放深化拓展，法治保障明顯增強，民生福祉日益增進，干部隊伍精神面貌煥然一新。

劉家義指出，幾年來，我們抓住了歷史機遇，擔起了歷史責任，攻克了很多新的老的發展難題，破解了很多有形無形的瓶頸制約，積累了很多點上面上的有益經驗，塑造了很多顯在潛在的比較優勢，全省廣大黨員干部經受了非常考驗，付出了非常努力，收獲了非常的發展成果，鋪設了我省高質量發展的未來之路。新的征途上，只要我們更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，咬定青山不放松、風雨無阻勇攀登，就一定能在社會主義現代化建設新征程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面。

劉家義強調，按照習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，我省確立了綜合實力、發展質效、科技創新、改革開放、生態建設、治理效能、民生改善“七個走在前列”，科教強省、文化強省、健康強省、現代農業強省、先進制造業強省、海洋強省、數字強省、新能源新材料強省、交通強省“九個強省突破”目標任務。實現這些奮斗目標，總抓手是新舊動能轉換，主戰場是“十強”產業，基本路徑是“三個堅決”。實現“五年取得突破”，現在就要倒計時、沖刺跑。要以更大力度堅決淘汰落后動能，以更大力度堅決改造提升傳統動能，以更大力度堅決培育壯大新動能。

劉家義指出，經過幾年的艱苦努力，我們迎來了高質量發展的“黃金期”，面臨前所未有的機遇，但前進中的風險挑戰也很大、困難矛盾還很多。必須保持戰略定力，絕不能因取得一點成績而止步歇腳，絕不能因發展開始向好而驕傲松懈，絕不能因外部環境復雜多變而動搖，絕不能因困難矛盾而走回頭路。我們沒有絲毫止步歇腳、驕傲松懈的資本，更沒有半點動搖、回頭的資格。唯有深入貫徹新發展理念，堅持“三去一降一補”，頭拱地、往前沖，鉚足勁、抓落實，乘勢而上求突破、發奮圖強開新局。

一要以落實重大國家戰略求突破。在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮山東半島城市群龍頭作用，加快催生戰略平臺聯動效應，加快提升區域協調發展勢能，加快釋放陸海統籌發展潛力，加快激發城鄉融合發展活力，努力將山東打造成黃河流域綠色生態大廊道、改革開放先行區、科技創新策源地、高質量發展示范區、新的經濟增長極。

二要以強化科技創新求突破。市縣主要領導要親自抓科技創新，當好“后勤部長”。要把科技創新作為衡量部門行業管理水平的重要尺度，財政投入要與高校院所創新能力掛鉤。要營造良好創新生態，創新科研項目管理機制，強化企業創新主體地位，暢通科技成果轉化渠道，匯聚更多創新人才。

三要以暢通經濟循環求突破。要突出產業基礎再造，重點圍繞“十強”產業建鏈強鏈補鏈。要突出培育優良產業生態，營造既有參天大樹、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。要突出“數字賦能”，用數字化重新定義傳統產業。要突出流通體系建設，狠抓物流降本增效，優化綜合交通運輸結構。要突出暢通金融血脈，著力破解中小企業融資難融資貴。

四要以深化改革開放求突破。要持續深化九大改革攻堅行動，每一項都要制定年度計劃，推動制度創新、流程再造取得更大成效。要更深層次推動觀念變革，更大力度向市場放權，更加充分激發市場主體活力，更高水平擴大開放。

五要以優化法治環境求突破。要建立法治山東指標體系，把法治環境評價縱向延伸到縣、橫向拓展到各行各業，該嚴的堅決嚴，該容的合理容，該快的加速快，該清的徹底清。要提高領導干部運用法治思維和依法辦事能力，做到決策依法、辦事守法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

六要以堅守底線求突破。要樹牢總體國家安全觀，以政治安全為根本，統籌抓好各領域安全。要高度重視防范化解經濟領域風險，守牢生態環境安全邊界、產業鏈供應鏈安全底線、金融安全防線、食品藥品安全紅線。安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，確保安全生產各項要求和各方責任落到實處。

七要以提升能力改進作風求突破。要增強政治能力，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要增強系統觀念，統籌好改革發展穩定。要提升專業素養，提高解決實際問題的能力。要強化責任擔當，攻堅克難、狠抓落實。要堅持求真務實，堅決糾治形式主義、官僚主義。

劉家義強調，貫徹新發展理念，加快新舊動能轉換，落實“三個堅決”，最終要體現在人民生活改善上。今年困難再大，也要確保民生投入只增不減，讓平安山東、法治山東、誠信山東建設更有成效，人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

劉家義最后說，新舊動能轉換正處在人到半山路更陡的關鍵時期，行動是唯一能反映干部精神狀態的鏡子。只要我們人人爭當新時代泰山“挑山工”，一肩擔子挑到底，就一定能翻過一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，書寫新時代現代化強省建設絢麗篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，珍惜時光、不負韶華，以優異成績慶祝建黨100周年。

李干杰就抓好會議精神貫徹落實提出要求。一要以清晰明確的責任分工推進落實。圍繞新舊動能轉換、落實重大國家戰略、強化科技創新等重點任務，盯住會議提出的新招實策，細化形成操作方案，綜合施策，一體推進，激發高質量發展的澎湃動力。要搶抓當前有利時機，全面做好經濟運行、項目建設、雙招雙引、春季農業生產等各項工作，確保實現開門紅。二要以堅如磐石的底線堅守保障落實。要毫不放松抓好疫情防控，堅決守住疫情不反彈的底線。要以更大力度統籌發展和安全，從嚴從實從快抓好安全生產和各項底線任務落實，全力營造和諧穩定的發展環境。三要以依法依規、求真務實的工作導向確保落實。要切實強化法治思維，樹牢法治觀念，落實法治要求，在法治軌道上推進各項工作。要始終把真和實作為一切工作的生命線，把情況搞真實、把工作搞落實、把作風搞扎實。要更加注重做好宣傳溝通、輿論引導，營造良好發展氛圍，凝聚起新時代現代化強省建設的強大合力。

會議采取視頻形式召開，省級領導同志，省有關方面負責同志，省直有關部門（單位）、中央駐魯單位、有關新聞媒體主要負責同志，駐濟省管企業、部分民營企業負責人在濟南主會場參加會議。省直各部門（單位）和各市、縣（市、區）設分會場。

（大眾日報客戶端記者 李子路 張國棟 攝影 房賢剛 報道）