本報訊 近年來，我市放開糧食生產、收購、價格和市場，完善糧食儲備體系和糧食市場體系，保護糧食生產能力，促進了農業和糧食生產結構的戰略性調整，實現了農民增收、企業增效、財政減負和糧食安全，目前，已建立起儲備、市場和糧油食品安全三大體系，發揮主渠道作用，保證了糧食安全。今年，
全市糧食生產實現豐收，糧食價格穩中有升，種糧農民收入大幅度增長，據統計，僅小麥一項為農民帶來的收入就比去年增長了40％多。 充實地方儲備，完善了兩級地方儲備體系。為保證糧食儲備，我市從2002年開始，加強了地方儲備糧體系的建設，加大了地方糧食儲備中心庫建設的力度。3年來，我市按照國家儲備庫建設的標準，共投資1.3億元，建設地方儲備庫倉容28.9萬噸，其中市本級17.4萬噸，各區市11.5萬噸。目前，新建高標準的地方儲備庫已占地方儲備規模的75％，市本級和嶗山、黃島、城陽、膠南、萊西已經實現了地方儲備糧入中心庫實行集中統一儲備的目標，即墨、膠州、平度市政府已確定了地方儲備庫建設計劃。
培育完善了糧食市場體系。糧食開放后，我市運用市場的手段補充糧源、調劑品種，重點抓了市級市場的建設。利用第三糧庫臨近港口、鐵路、公路交通便利的有利條件，采取市場化運作的方式，合資700萬元興辦了青島市糧食綜合批發交易市場，成為青島市口糧現貨批發專業市場，交易區面積8000平方米，吸納經營業戶130家。市場建成后，正常日交易量平均在300噸以上，2003年交易量達12萬噸。有效吸納、集聚了社會糧源，市場糧食存量常年保持在7000噸左右，糧食批發市場對吸納糧源、調節品種、保證需求發揮了重要作用。
推進放心糧油工程，建立糧油食品安全體系。為推進糧食社會化管理，加強行業自律，我市成立了青島市糧油行業協會，開展了放心糧油和放心糧油流通企業評定活動。按照抓好市場龍頭、規范生產源頭、凈化流通渠道的基本工作思路開展工作，取得了初步成效，糧油商品放心率達到96％。建立了糧食與工商、質檢、衛生等部門聯動機制和規范市場的長效機制，基本形成了“生產基地抓、流通環節管、市場銷售查、部門聯合檢、群眾積極參與、新聞媒體公示”的工作體系和條塊結合、部門聯動、齊抓共管的工作機制。進一步加強了我市糧油質量監督檢測中心，嚴格把住了市場準入關。
調整優化購銷企業布局，加快國有糧食購銷企業三項制度改革。我市打破了基層糧食購銷企業按照行政區域設置的界限，實施了以強帶弱戰略，對購銷企業的布局進行調整，使購銷企業由原來的135個歸并為85個。糧食購銷企業轉變糧食收購方式，積極組織職工下鄉入戶收購，方便農民售糧。同時，實施走出去戰略，利用外地糧源補充本市市場。放開兩年來，糧食購銷量逐年增長，全市糧食購銷量分別達到188.4萬噸和213.6萬噸。
大力發展糧食訂單收購。在2002年試點的基礎上，2003年我市進行了優質專用小麥訂單種植、收購的推廣工作。經過兩年的試點，全市訂單面積已達25萬多畝，優質專用小麥在普通小麥價格的基礎上加價6－8％，新品種的平均單產達到500公斤以上，使簽訂訂單的農民每畝小麥增收近百元。
認真落實中央關于扶持糧食生產的各項政策。市政府結合青島實際認真落實了中央一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策，今年起，國有土地出讓金的20％將用于農業土地開發和高標準基本農田建設。嶗山、城陽、黃島三年內取消農業稅，5個縣級市每年降低3個百分點，3年內全部取消。降低農業稅后，根據各區市的不同情況，按照不同比例，通過轉移支付進行補貼。并落實了對種糧農民的直補政策，今年直補小麥面積315.92萬畝，每畝補貼14元，補貼農民資金4423萬元。（本報記者韓軍營）
