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臺宣布“頂尖大學(xué)計劃”
10月22日，臺“行政院長”游錫堃宣布啟動“頂尖大學(xué)計劃”。他表示，將在“新十大建設(shè)中”編列500億元新臺幣（4元新臺幣約合1元人民幣）“特別預(yù)算”，集中補助1到3所大學(xué)，5年內(nèi)每校每年可獲補助30億元；希望未來10年內(nèi)能有1到3所臺灣大學(xué)可以進入世界大學(xué)前100名。臺灣大學(xué)、
成功大學(xué)、臺灣清華大學(xué)、臺灣交通大學(xué)、陽明大學(xué)等都希望爭取到這項特別補助。游錫堃表示，只要有心晉級世界百大的大學(xué)，不分公立、私立，經(jīng)過協(xié)調(diào)合并，達(dá)到一定規(guī)模，都可以提出申請。在臺灣高校中排在第三、四位的臺灣清華大學(xué)和臺灣交大已經(jīng)計劃于明年合并。
臺灣高等教育存在4個問題
近10年來，特別是民進黨執(zhí)政后，臺灣高等教育急速擴張。1998年，島內(nèi)只有84所大學(xué)，2004年已經(jīng)增加到168所；大學(xué)生人數(shù)由近41萬人，增長為近90萬人。研究生人數(shù)更加激增。1998年，島內(nèi)所有大學(xué)共有841個研究所，5萬多名碩士生、博士生；2003年，研究所已增加到2215個，研究生人數(shù)也增加到14萬多。這種急速擴張的積極一面是，島內(nèi)高等教育得到普及，但是隨之產(chǎn)生的問題也越來越多。
問題之一：高考錄取率導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。目前，臺高考入學(xué)率已超過75%。其原因無非是學(xué)校多，學(xué)生少，許多大學(xué)惟恐招不夠?qū)W生影響收入，不斷降低錄取分?jǐn)?shù)線。今年全臺灣有13個系的錄取分?jǐn)?shù)線低于100分，其中真理大學(xué)數(shù)學(xué)系語文、數(shù)學(xué)、英語3科總分達(dá)到68.5就可錄取。盡管如此，仍有31個系未招滿學(xué)生。在這種幾乎人人有大學(xué)上的情況下，大學(xué)篩選人才的功能就不復(fù)存在。這首先反映在畢業(yè)生的水平降低，其次是大學(xué)生犯罪問題嚴(yán)重，大學(xué)生賣淫、販毒的丑聞時常出現(xiàn)在新聞媒體上，大學(xué)生不再是“天之驕子”。
問題之二：教育經(jīng)費減少。學(xué)校的數(shù)量增加太快，而高教總經(jīng)費不增反減，每個學(xué)校所得到的經(jīng)費自然減少。尤其是民進黨當(dāng)局，寧可花巨資購買軍火，也不愿增加教育投入。與國民黨執(zhí)政時期相比，臺灣每年的教育經(jīng)費減少了近10%。2000年，臺灣的教育經(jīng)費是1591億新臺幣，2004年下降至1352億，銳減239億。每個學(xué)校得到當(dāng)局的補助愈來愈低，投資在每個學(xué)生身上的金額當(dāng)然愈來愈少。1993年，當(dāng)局投在每位公立大學(xué)學(xué)生身上的經(jīng)費是20.23萬元，而2002年已減少為17.94萬元，對私立院校學(xué)生的投入就更少。學(xué)生人均經(jīng)費已倒退到15年前的水平。
問題之三：教育質(zhì)量下降。首先是師資增長的速度跟不上學(xué)生增長的速度，許多學(xué)校沒有幾名本校教師，主要靠聘請外校的教授，這種“流動式教育方式”當(dāng)然會影響教學(xué)質(zhì)量。其次是由于經(jīng)費緊缺，一些學(xué)校的教育設(shè)備、設(shè)施無法滿足學(xué)生所需。其三，由于教授評定、考核制度存在問題，教師們把更多的時間用在撰寫和發(fā)表學(xué)術(shù)論文上，講課是應(yīng)付差事，不需要認(rèn)真做準(zhǔn)備。因此，這造成大學(xué)生在學(xué)校并沒有學(xué)到應(yīng)學(xué)的東西，有91%的受訪企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生素質(zhì)下降、不堪使用。
問題之四，學(xué)費大幅上漲。高校和學(xué)生人數(shù)增多，但當(dāng)局卻無力相應(yīng)加大教育投入，學(xué)校被迫提高學(xué)費以“自救”。今年，臺灣大學(xué)的學(xué)費再次上漲，單是每學(xué)期開學(xué)時應(yīng)繳納的學(xué)雜費，就至少在10萬新臺幣以上，其他還有書費等。如果學(xué)校離家遠(yuǎn)，則另需準(zhǔn)備好住宿費及生活費。如此龐大的費用，叫低收入的家庭如何承擔(dān)？近幾年島內(nèi)失業(yè)人口劇增，因此使得這一問題更為嚴(yán)重。許多學(xué)生組織和家長已多次向臺當(dāng)局反映學(xué)生因付不起錢而失學(xué)的問題，但是并未得到足夠的重視。
民進黨脫不了干系
以上問題，造成臺灣高校雖多，但是平均水平下降，就算是排名第一的臺灣大學(xué)在世界大學(xué)排名中也僅列第160位。造成這一結(jié)果的原因與島內(nèi)政治脫不了干系，政客們?yōu)橛懞眠x民、拉選票，競相許諾，搞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有高中、縣縣有大學(xué)”。在2004年選舉中，陳水扁為兌現(xiàn)選舉支票，讓宜蘭、苗栗、澎湖、臺南的5所學(xué)院破格升為綜合性大學(xué)。另一方面，民進黨執(zhí)政后，所有的工作重心都放在如何推動“臺獨”路線上，有錢買軍火，沒錢辦教育；而教育改革的決策粗糙，越改越亂，導(dǎo)致2002年9月近10萬名教師、家長走上街頭，表達(dá)心中的不滿。今年底“立委”選舉快到了，陳水扁當(dāng)局此時拋出這個“教育大餅”，也是想多拉一些選票而已。（陳華）
特約編輯：張慶德
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