為了謀取利益，山東省即墨市一位農(nóng)民竟然打起了用工業(yè)鹽假冒食鹽的主意。日前，山東省即墨市的檢察官們深查細(xì)挖，終于挖出了這家制造假鹽的黑作坊，包括涉嫌以工業(yè)鹽假造食鹽、偽造商品包裝袋以及倒賣工業(yè)鹽的鹽務(wù)工作人員在內(nèi)的三名犯罪嫌疑人暴露出來。
為謀利，工業(yè)鹽炮
制成食鹽
小心！大排檔公然用工業(yè)鹽做菜
今年春季以來，山東省即墨市通濟(jì)辦事處西元莊村的村民發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)一度被荒廢的一處部隊(duì)空房突然間紅火起來，一包包貨物被神秘地運(yùn)進(jìn)運(yùn)出。兩個月后的一天，一個電話打進(jìn)了即墨市檢察院舉報(bào)中心，有熱心群眾舉報(bào)稱“西元莊村有人用工業(yè)鹽加工成食鹽銷售”。
這個舉報(bào)的內(nèi)容雖然不屬于檢察院受理范圍，但檢察官們沒有簡單地移交給公安機(jī)關(guān)。他們循著舉報(bào)線索，對那處突然熱鬧起來的部隊(duì)空房進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了即墨市普東鎮(zhèn)村民黃克團(tuán)涉嫌生產(chǎn)偽劣食鹽的蛛絲馬跡。隨即，檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了《說明不立案理由通知書》。
當(dāng)天，即墨市公安局立案偵查，正在非法加工食鹽的黃克團(tuán)夫婦落入法網(wǎng)，房間內(nèi)堆積成垛的工業(yè)食鹽證實(shí)了舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)。經(jīng)過詳細(xì)清點(diǎn)，除查扣熱和機(jī)等生產(chǎn)工具外，執(zhí)法部門共在黃克團(tuán)處查扣５０公斤裝工業(yè)精制鹽７５３包、假造的５００克裝加碘精制鹽１１５包，共計(jì)４０余噸，同時查繳“雪花”牌加碘食鹽包裝袋７萬個，其中工業(yè)鹽外包裝袋上清楚地印有“不得食用”警醒字樣。面對公安民警，黃克團(tuán)交待了“工業(yè)”食鹽觸目驚心的出爐過程。
早在去年下半年，從事小商品經(jīng)營的黃克團(tuán)夫婦就不滿足于一元一角地掙錢了，奢望著快速致富。由于長期搞小商品經(jīng)營，黃克團(tuán)深知工業(yè)鹽與食鹽之間價差的懸殊，打起了“生產(chǎn)”食鹽的小算盤。工業(yè)用鹽的進(jìn)貨渠道控制非常嚴(yán)格，《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定“工業(yè)用鹽實(shí)行嚴(yán)格的購買和準(zhǔn)運(yùn)證制度”，同時明確了國家對食鹽專營的體制。然而，在巨額利潤的誘惑下，黃克團(tuán)已經(jīng)顧不了許多了，通過關(guān)系，他聯(lián)系到了工業(yè)用鹽的貨源。確定了可靠的貨源后，他在位于青島市城陽區(qū)和即墨市結(jié)合部的西元莊村租用一處閑置的部隊(duì)用房，又以進(jìn)行家庭小食品加工經(jīng)營為名，購置了三臺熱和機(jī)，一臺封口機(jī)以及臺秤等生產(chǎn)工具，黃克團(tuán)的親戚以及民工等幾個人受雇加入進(jìn)來，一個食鹽黑作坊沒幾天功夫就搭建完成了。
很快，上百噸的工業(yè)用鹽開始源源不斷地流入即墨市西元莊村的這處部隊(duì)空房，隨后又改頭換面，搖身一變成了知名品牌加碘食鹽。案發(fā)后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查證實(shí)，自４月起，黃克團(tuán)先后三次從濰坊市一家公司下屬的氯化鈉廠、硫酸鉀廠以每噸２６０元至２７５元不等的低價購入工業(yè)鹽１９０噸，這些鹽全部被裝入５００克一小袋、５０小袋一大包的“雪花”牌加碘食鹽的包裝內(nèi)，截至案發(fā)時已售出１５０噸，相當(dāng)于５００克袋裝食鹽３０萬袋，黃克團(tuán)從中謀取不法利潤１５萬元。
數(shù)量如此之大的工業(yè)“食鹽”一下子投入市場，而且價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價，按理說，將不可避免地引起懷疑。進(jìn)貨的個體批發(fā)商販雖然都或多或少地知道國家食鹽專營的相關(guān)規(guī)定，甚至一部分商販已確知這批食鹽有問題，但沒有一個商販能逃脫高額利潤的誘惑，他們紛紛大批量購進(jìn)，主要銷往農(nóng)村市場。這些工業(yè)用鹽含有亞硝酸鈉、碳酸鈉、鉛、砷等劇毒物質(zhì)、只需少量攝入就會導(dǎo)致中毒、大量攝入則將危及生命，就這樣流入了許多農(nóng)村家庭的廚房，成了不可預(yù)知的隱患。
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黑作坊得逞，幕后還有支持者
黃克團(tuán)涉嫌非法經(jīng)營食鹽一案被偵破后，公安機(jī)關(guān)很快向即墨市檢察院提請對黃克團(tuán)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)直接參與了此案的引導(dǎo)偵查，受理案件后，又針對案中尚存疑點(diǎn)，先后三次提審犯罪嫌疑人，進(jìn)行了全面審查。一個被忽視的細(xì)節(jié)——包裝袋的來源——就此浮出水面。
黃克團(tuán)非法經(jīng)營食鹽案發(fā)后，市鹽務(wù)管理處依法查扣７萬個“雪花”牌加碘食鹽包裝袋，經(jīng)青島冠海鹽化有限公司技術(shù)人員鑒定，均系假冒他們公司的包裝物。生產(chǎn)這批包裝袋的廠家已經(jīng)涉嫌非法制造、銷售非法制造的商標(biāo)標(biāo)識，構(gòu)成刑事犯罪，而公安機(jī)關(guān)并沒有對此進(jìn)行立案偵查。檢察官們經(jīng)過對黃克團(tuán)的提審，確定了山東省膠州市胡某的犯罪嫌疑。７月６日，即墨市檢察院再次向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》，當(dāng)天，公安機(jī)關(guān)就對涉嫌制作８萬個“雪花牌加碘食鹽”假冒包裝袋的胡某刑事立案。此后，胡某案件作為打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理的典型案件，由山東省檢察院掛牌督辦。
《山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：“純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行合同定貨；其他用鹽由各級鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，用鹽單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從當(dāng)?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)。禁止任何單位和個人違反本條例規(guī)定擅自購進(jìn)鹽產(chǎn)品。”此外，《條例》還明文規(guī)定：“純堿、燒堿工業(yè)用鹽和按規(guī)定實(shí)行直供用鹽的運(yùn)輸實(shí)行通行證制度”，“用鹽單位使用的各類產(chǎn)品，必須專鹽專用，不得擅自轉(zhuǎn)賣；因特殊情況確需調(diào)劑使用的，須經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門同意。”這樣嚴(yán)格的規(guī)定卻沒有阻止黃克團(tuán)這個普通農(nóng)民的發(fā)財(cái)計(jì)劃，會不會還有幕后支持者潛在水下？檢察官又在心中打起了問號。
檢察官開始針對黃克團(tuán)百般回避的工業(yè)用鹽的來源問題，重點(diǎn)加強(qiáng)了外圍摸查和提審力度，隱藏在執(zhí)法部門內(nèi)部的犯罪嫌疑人終于被揪了出來。經(jīng)查，作為黃克團(tuán)非法經(jīng)營的上線，濰坊市鹽務(wù)局稽查支隊(duì)陳某某以每噸２６０元至２７５元的價格向黃克團(tuán)非法銷售工業(yè)鹽，陳某某被即墨市檢察院以涉嫌非法經(jīng)營依法批準(zhǔn)逮捕。濰坊市鹽務(wù)管理局某部門負(fù)責(zé)人童某某為黃克團(tuán)開具了工業(yè)用鹽準(zhǔn)運(yùn)證，導(dǎo)致大量工業(yè)鹽在鹽務(wù)管理部門的眼皮底下流入不法分子手中。目前，檢察機(jī)關(guān)正在對童某某是否涉嫌犯罪做進(jìn)一步偵查。
假貨猖獗，農(nóng)村消費(fèi)變“消廢”
近年來，隨著城市消費(fèi)者對商品質(zhì)量要求的提高，打假意識逐漸增強(qiáng)，假冒偽劣商品的市場開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，問題商品甚至有毒有害食品在農(nóng)村市場屢見不鮮，肆意橫行的假貨已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D占了正規(guī)商品的市場份額。而農(nóng)村市場相對分散、偏遠(yuǎn)，行政管理難度增大，農(nóng)村消費(fèi)安全問題日益顯露出來。
農(nóng)村市場假冒偽劣商品猖獗，一方面迎合了農(nóng)民收入偏低、圖便宜的心態(tài)，另一方面，偽劣商品的制造者和銷售者對假貨泛濫也起著推波助瀾的作用。檢察官在對這起案件的審查過程中，發(fā)現(xiàn)黃克團(tuán)的造假心態(tài)就非常具有代表性。直到被檢察機(jī)關(guān)批捕之前，黃克團(tuán)還自以為其制售假冒偽劣的行為雖然違法，但應(yīng)由工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門作出處罰，處罰方式也不過罰款、沒收非法所得、吊銷執(zhí)照等幾種，而制售偽劣產(chǎn)品所產(chǎn)生的巨額利潤，足以驅(qū)使他們在受到處罰后另起爐灶繼續(xù)干下去。同樣因?yàn)樘幜P措施較輕，致使少數(shù)農(nóng)村商販知假售假，為假冒偽劣商品的橫行提供了空間。
青島市檢察院公訴處處長劉建中指出，當(dāng)前急需促進(jìn)農(nóng)村質(zhì)量意識的提高，同時加大打擊力度，做好農(nóng)村行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，避免以罰代刑、以管代刑，通過法律手段，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村假冒偽劣商品屢絕不禁的現(xiàn)象。
編輯：林彥婷
