近日“省清欠辦”下發《關于進一步解決好拖欠工程款和農民工工資問題的意見》，要求各級政府年底前從用于建設的各種政府性資金中劃出一定比例，用于清償政府投資項目拖欠的工程款；對拖欠不還的房地產開發企業，停止發放商品房預售許可證，資質年檢不予通過，不允許其參加開發用地和開發項目的投標。
確定清欠時間表
各級政府及部門投資項目尚拖欠的16.2億元工程款，今年年底前要全部清理解決，其中省級部門項目拖欠工程款今年6月底前要基本解決。
按照省政府規定的今年全省清欠比例達到90%的要求，目前網上統計尚未解決的拖欠工程款52.5億元，今年年底前要清理解決38億元，明年年底前全部解決。同時，切實防范新的拖欠發生。
交通、水利、鐵路、通信、郵政、電力等專業工程今年年底前要做到財務結清，房地產開發項目和教育類工程今年年底前原則上要做到財務結清或合同結清。
政府撥專款還債
對于政府投資項目拖欠的工程款，各級政府要于今年年底前從用于建設的各種政府性資金中劃出一定比例用于清償；對于政府部門和單位自籌資金項目拖欠的工程款，以及擅自擴大規模、提高標準造成拖欠的政府投資項目拖欠款，部門和單位應負全責籌集資金償還，同級政府負責監督。
對于財政困難地區，可通過合法出讓土地來償還欠款；對于在發改、財政部門有專戶的部門存在拖欠工程款的，在還清欠款之前，發改、財政部門不再安排資金。
還款計劃要公證
存在拖欠的房地產開發企業，必須于今年6月底前和施工企業核定欠款數額，制定還款計劃并進行公證，也可經過市場評估，劃出等額的房產或儲備的開發用地予以抵頂。不能達成一致的，要通過司法途徑解決。否則，建設部門停止對其發放商品房預售許可證，資質年檢不予通過，不允許其參加開發用地和開發項目的投標。
同時，要禁止其投資方、股東參與政府重點工程投資建設活動，限制其參與政府特許行業的經營活動。
六月底完成訴訟
凡拖欠工程款存在糾紛的項目，拖欠雙方必須于今年6月底前委托仲裁或提起訴訟，不能無限期拖延下去。拖欠方不認可拖欠又不同意仲裁的，被拖欠方應提起訴訟，不愿起訴的，視為自動放棄訴求，被拖欠方必須從網上消除拖欠信息。
各級法院和各城市仲裁機構，要集中受理拖欠工程款和農民工工資案件，并按照快立案、快判決、快執行的原則，盡快辦理。在執行過程中，各級政府及有關部門要積極配合和支持。生效法律文書確定由政府或有關部門承擔相關責任的，政府及有關部門要自動履行。各級法律援助機構要依法受理拖欠工程款和農民工工資的案件，及時指派，及時代理，指導當事人通過合法渠道依法維護自身權益，為被拖欠企業和農民工提供優質法律援助。
欠款者清理出局
嚴格限制新上建設項目。凡不能按期完成政府項目清欠的地區，一律不批準新上政府項目；凡不能按期完成專業工程清欠任務的部門或地區，一律停止該部門或地區新上專業工程的立項；對存在拖欠工程款的業主或投資人申請新上建設項目的，發展改革部門不批準立項，國土資源部門不辦理用地手續或不予供應建設用地，規劃部門不辦理規劃手續，建設部門不辦理施工許可手續。
對已經批準的建設項目，要嚴格審查資金來源和籌措方式，凡建設資金不落實的，一律不許開工。
信用檔案記清楚
各級建設部門要在今年內基本建立本地區建設單位、施工企業的信用檔案，對不能按期完成清欠任務和新發生拖欠的建設單位和施工企業，一律記入信用檔案，向社會予以公布，并全面實施市場禁入。
銀行可視情況對新上項目停止發放新的貸款。對沒有拖欠記錄的建設單位、施工企業，可推薦給商業銀行，在授信等方面予以支持。銀行要提高自主審貸能力，根據金融法規、信貸原則、產業政策的要求和項目投資的風險狀況，加強對社會投資項目的授信審查。
在房地產開發項目中推行工程擔保制度，從今年7月份開始，工程建設合同造價在1000萬元以上的房地產開發項目，全部實行業主工程款支付擔保、投標擔保、承包商履約擔保和承包商付款擔保。（完）(記者
李琥珀)
責任編輯 原霞
