新聞分析 6月以來，盡管全國七大江河干流水勢仍然保持平穩(wěn)，但湖南、黑龍江、貴州等一些地區(qū)出現(xiàn)災害性強降雨過程，頻繁發(fā)生的山洪災害造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。這再次向我們敲響了警鐘：在緊盯大江大河安全度汛的同時，加強汛期山洪引發(fā)的泥石流、滑坡等地質(zhì)災
害防治工作刻不容緩。 山洪災害主要是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪引發(fā)的泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災害。統(tǒng)計資料表明，全國2100多個縣級行政區(qū)中有1500多個在山丘區(qū)，約7400萬人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡災害的威脅。1950年至1990年，我國因山洪災害死亡15.2萬人，死亡人數(shù)占同期洪澇災害死亡總?cè)藬?shù)的67.4％，山洪災害已成為當前我國防洪減災工作中亟待解決的突出問題。
特別值得關注的是，即便在偏旱年景，全國局部性暴雨引起的山洪災害每年都不可避免。我國西北地區(qū)的偏遠山區(qū)，常年干旱少雨，植被稀疏，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。遭遇大降雨，就成山洪災害。而在我國西南地區(qū)，地形地質(zhì)條件十分復雜，暴雨造成的山體滑坡、泥石流每年都有發(fā)生，輕則影響村鎮(zhèn)交通通訊設施，重則一縣一城不保。
從已經(jīng)發(fā)生災情的地方看，傷亡人員大部分生活在地勢低洼、河邊修建的房屋中，這說明一些地方的干部群眾對汛情的嚴峻性認識不足。有的地方缺乏起碼的預警預報，使搶險救災面臨很大的被動，這也說明一些地方對突發(fā)災害存在嚴重麻痹思想，預案準備嚴重不足。
國家防總辦公室負責人表示，目前我國防御山洪災害缺乏有效措施，極易發(fā)生人員傷亡。山洪災害多發(fā)地區(qū)要抓緊雨季前的短暫機會，組織有關部門進行認真檢查，制訂防災預案，加強監(jiān)測。對受山洪災害威脅的群眾，要提前組織轉(zhuǎn)移。針對山洪災害多發(fā)地區(qū)的特點，要加強宣傳，普及防御山洪災害知識，提高防災意識，增強群眾自我防護能力。特別要規(guī)范山區(qū)建設，避免因開礦、采石、筑路、挖渠等人為活動影響山體穩(wěn)定。加強山區(qū)城鎮(zhèn)和居民點建設管理，避免把房屋修建在山洪災害易發(fā)區(qū)，切實減輕山洪災害損失。
山洪災害突發(fā)性強，防御難度大。在雨季來臨前，氣象、水利等部門應加強與國土資源部門的協(xié)作，做好雨情、水情的預測工作，尤其要提高基層氣象、水利部門的預測預報能力，及時作出強降雨和洪水預報，并報告當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)災害防治的主管部門及有關單位，遇緊急情況要以最快速度通知到各有關方面和群眾，有險情征兆時提前組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，減輕山洪災害損失。
尤其是湖南、湖北、四川、貴州、云南等丘陵山區(qū)和浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)要做好因山洪引發(fā)的大面積群發(fā)性滑坡、泥石流的預警工作。西北地區(qū)要做好黃土滑坡和泥石流防治工作。礦山企業(yè)要特別注意尾礦安全，防止暴雨引發(fā)尾礦垮塌。新華社記者姚潤豐（新華社北京6月12日電）
