新華網(wǎng)羅馬6月18日電專訪：聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)確保地區(qū)代表性的平衡——意大利副總理兼外長(zhǎng)菲尼談聯(lián)合國(guó)改革
意大利副總理兼外長(zhǎng)菲尼近日在羅馬接受新華社記者采訪時(shí)表示，意大利政府贊成對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、徹底的改革，但改革應(yīng)堅(jiān)持確保地區(qū)代表性平衡的原則，確保所有會(huì)員國(guó)都有參與競(jìng)爭(zhēng)和成為安理會(huì)理事國(guó)
的可能，國(guó)與國(guó)之間相互平等的原則應(yīng)得到遵守。聯(lián)合國(guó)改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，意大利反對(duì)“四國(guó)聯(lián)盟”提交的改革方案。
菲尼說(shuō)，提高和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的有效性、可信性及其行動(dòng)的合法性，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)是聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程的目標(biāo)。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)國(guó)家元首和政府首腦計(jì)劃于今年9月在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行峰會(huì)，這將是各會(huì)員國(guó)就聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題進(jìn)行磋商、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。
菲尼說(shuō)，意大利反對(duì)日本、巴西、德國(guó)、印度“四國(guó)聯(lián)盟”提交的建議新增6個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)和4個(gè)非常任理事國(guó)席位的改革方案。這一建議已在聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)之間和地區(qū)集團(tuán)之間引起分歧和激烈爭(zhēng)論。他強(qiáng)調(diào)，這一建議甚至有使聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程垮掉的危險(xiǎn)。意大利政府認(rèn)為，一旦增加新的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本身的代表性、合法性及其行動(dòng)的有效性就會(huì)被削弱。
菲尼說(shuō)，任何努力都應(yīng)是為聯(lián)合國(guó)改革尋求新的方法，而不應(yīng)損害到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的其他重要領(lǐng)域，尤其是不能對(duì)聯(lián)合國(guó)所起的核心作用構(gòu)成消極影響。聯(lián)合國(guó)改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來(lái)解決。
他說(shuō)，意大利支持一些國(guó)家發(fā)起的“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)。“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)最近提出一項(xiàng)建議，認(rèn)為應(yīng)將安理會(huì)理事國(guó)席位從15個(gè)擴(kuò)大到25個(gè)，其中新增10個(gè)席位為安理會(huì)非常任理事國(guó)，任期分別為2年或3年，由各會(huì)員國(guó)輪流擔(dān)任。菲尼指出，新增非常任理事國(guó)席位可按現(xiàn)有5個(gè)不同的地區(qū)集團(tuán)來(lái)分配，而具體國(guó)家的選定和輪流情況留給各地區(qū)集團(tuán)來(lái)確定。
菲尼強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改革的目標(biāo)之一應(yīng)是有利于更多中小國(guó)家增加在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的存在，同時(shí)從總體上確保發(fā)展中國(guó)家以適當(dāng)比例加入安理會(huì)�！皥F(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)正是朝著這個(gè)方向發(fā)展的。所有地區(qū)性組織都有責(zé)任來(lái)確定該地區(qū)內(nèi)部的席位分配，推選本地區(qū)代表參與安理會(huì)。
關(guān)于未來(lái)聯(lián)合國(guó)的作用，菲尼說(shuō)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的職能是維護(hù)世界和平與安全，未來(lái)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮這一重要職能。意大利政府認(rèn)為，必須避免就聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題匆忙作出決定，因?yàn)檫@樣的決定往往只對(duì)一部分會(huì)員國(guó)有利，而沒有顧及聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)的整體利益。（新華社記者
楊愛國(guó) 丁瑩）
