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專家:政府創(chuàng)新工作機(jī)制應(yīng)充分考慮國(guó)情
青島新聞網(wǎng)  2005-07-04 14:31:34 中國(guó)青年報(bào)
 

  中央黨校政策研究室辛鳴博士認(rèn)為,強(qiáng)制公務(wù)員帶薪休假制度在一些地方執(zhí)行得不是很好,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,有多方面原因,其中重要的一條,就是這項(xiàng)制度不太適合我國(guó)目前的國(guó)情。

  為什么要鼓勵(lì)公務(wù)員“帶薪休假”?辛鳴說(shuō),綜合一些地方政府的說(shuō)法,一是因?yàn)楣珓?wù)員身體健康狀況不好;二是休假符合國(guó)家法律
規(guī)定;三是只有休息好才能工作好,才能提高政府工作效率。

  為什么要“強(qiáng)制”?辛鳴說(shuō),一是大多數(shù)公務(wù)員事業(yè)心強(qiáng),通常情況下,加班加點(diǎn)的公務(wù)員被認(rèn)為表現(xiàn)好,有望得到提拔和重用;二是一些公務(wù)員工作的確很忙,沒(méi)有時(shí)間休息;三是一些公務(wù)員在特殊崗位上“經(jīng)營(yíng)”多年,一旦離開(kāi),怕工作出問(wèn)題,或者大權(quán)旁落�!斑@么多理由加起來(lái),一些地方的強(qiáng)制公務(wù)員休假制度效果還是不佳,值得深思�!毙柳Q說(shuō)。

  辛鳴認(rèn)為,公務(wù)員群體掌握著公共權(quán)力,和其他社會(huì)群體相比較,他們處于優(yōu)勢(shì)地位。在這種情況下,政府必須對(duì)公務(wù)員群體提出更加嚴(yán)格的要求。社會(huì)群體都有平等的休假權(quán)利,政府卻先讓公務(wù)員休假,那么還有工人、農(nóng)民、教師等其他社會(huì)群體,怎么辦?

  一些公眾對(duì)公務(wù)員強(qiáng)制休假的理由持反對(duì)態(tài)度,辛鳴表示理解�!罢f(shuō)公務(wù)員身體不好,那老百姓就要問(wèn)了,那工人、農(nóng)民身體就好嗎?說(shuō)公務(wù)員工作忙,可是很多工人都要連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)。強(qiáng)制公務(wù)員休假也不是提高政府工作效率的根本舉措。一些地方政府工作效率不高,主要是政府部門運(yùn)行體制不暢、部分公務(wù)員素質(zhì)不高造成的,公務(wù)員身體不好不是主要原因�!�

  辛鳴認(rèn)為,社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各地政府創(chuàng)新工作機(jī)制,應(yīng)該充分尊重和考慮國(guó)情�!叭绻鐣�(huì)各個(gè)群體都真正實(shí)行了強(qiáng)制帶薪休假制度,公務(wù)員同樣可以享受這一制度。但在社會(huì)其他群體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)帶薪休假的情況下,公務(wù)員卻率先實(shí)行,這就不太妥當(dāng)。”

  北京大學(xué)政府管理學(xué)院黃恒學(xué)教授說(shuō),強(qiáng)制公務(wù)員帶薪休假,確實(shí)有很多好處。比如改善公務(wù)員身體健康狀況,調(diào)動(dòng)其工作積極性,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等等。但目前在所有勞動(dòng)者中推行帶薪休假,顯然不合國(guó)情,是不可行的�!艾F(xiàn)在是賣方市場(chǎng),勞動(dòng)力過(guò)剩。很多在企業(yè)打工的勞動(dòng)者長(zhǎng)年工作,不知休假的滋味�!�

編輯:林彥婷

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