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“投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，發(fā)給相當(dāng)于副縣級四檔基本工資。”這是甘肅省慶陽市正寧縣出臺的招商引資政策中最引人注目的一條。今天，正寧縣縣長趙昌軍向記者證實(shí)了這一政策的真實(shí)性。
該縣的引資政策還包括：凡在正寧境內(nèi)投資100萬元～500萬元，
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，用地實(shí)行“零地價”租用；投資500萬元以上（含500萬元）的工業(yè)項目，實(shí)行“零地價”征用。采用“零地價”租用或“零地價”征用的工業(yè)項目，土地費(fèi)用由縣上統(tǒng)籌解決。
縣上規(guī)定的獎勵政策有：對投資300萬元以上、年納稅20萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，符合相關(guān)條件的聘用到經(jīng)濟(jì)部門兼職，發(fā)給副科級四檔基本工資，同時可以協(xié)商推薦任縣政協(xié)委員；對投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，經(jīng)人事部門考察符合條件的，聘用到經(jīng)濟(jì)部門兼職，發(fā)給相當(dāng)于正科級四檔基本工資；對投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，發(fā)給相當(dāng)于副縣級四檔基本工資，當(dāng)年聘用企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
在向記者證實(shí)招商引資政策真實(shí)性的同時，正寧縣政府表述了出臺此項政策的內(nèi)外動因：正寧縣位于甘肅省東南部，地處偏僻，財政困難，自身發(fā)展壯大的能力十分有限，特別是過早退出國扶、省扶貧困縣，爭取上級投資項目空間小、難度大，必須借助外力加快發(fā)展。
“對正寧這樣一個西部內(nèi)陸貧困縣來說，如果沒有更加優(yōu)惠的政策，就難以在萬馬奔騰的經(jīng)濟(jì)大潮中搶占先機(jī)。所以我們在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，提出了按投資規(guī)模、納稅標(biāo)準(zhǔn)給予工資式獎勵和實(shí)行重大工業(yè)項目‘零地價’的規(guī)定，目的是為了吸引更多客商投資正寧、落戶正寧、建設(shè)正寧。”縣長趙昌軍說。
正寧縣的招商引資政策在剛剛結(jié)束的第十三屆蘭州投資貿(mào)易洽談會上一“露臉”，即刻引起兄弟縣市、媒體的關(guān)注。
甘肅平?jīng)鍪姓猩叹志珠L張鑫表示：投資1000萬元就可以享受副縣級待遇的作法合適不合適，有待政策界定。定西市招商局副局長王健中的看法是“完全沒有必要制定這些政策”。他說，他們也制定過類似的政策，但沒有獲得通過。投資者來當(dāng)?shù)赝顿Y，并不是看中你的副縣級待遇。
還有人認(rèn)為，土地的審批權(quán)力并不在當(dāng)?shù)卣绱艘?guī)定，恐怕不合適。
當(dāng)記者向正寧縣政府方面提出以上疑問時，縣長趙昌軍的答復(fù)是：我們實(shí)行“零地價”政策，僅限于重大工業(yè)項目，會認(rèn)真執(zhí)行國土管理的基本國策，嚴(yán)格按程序、按權(quán)限報批用地，土地費(fèi)由縣上統(tǒng)籌解決，堅決防止土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
據(jù)了解，正寧縣招商引資政策尚處在試行階段，外地客商到正寧投資的都是一些小規(guī)模項目，還沒有1戶企業(yè)達(dá)到投資規(guī)模和納稅標(biāo)準(zhǔn)要求，“零地價”、“投資者獎勵副縣級四檔基本工資待遇”的政策還沒有真正實(shí)施。
當(dāng)記者提出“政協(xié)委員不能當(dāng)作榮譽(yù)獎勵”的意見時，正寧縣領(lǐng)導(dǎo)表示接受記者的意見。
甘肅省政府參事、蘭州大學(xué)教授田秋生評價說：“政府的優(yōu)惠程度挺高，但能起多大作用，要綜合考慮。首先是投資者對行政職務(wù)看重程度如何。如果看重，政府有多少位置可以安置？解決子女也一樣，政府能有多少財政可以支持？還有，如果正寧縣政府率先這樣做，沒有多大問題，不同程度會產(chǎn)生吸引力。但動態(tài)地看，優(yōu)惠政策不該是招商引資的根本辦法。”
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