《瞭望東方周刊》實習記者柴愛新、記者李瑞先/北京報道
性侵害案件的隱案率是1:7，如果有一起性侵害案件被揭露出來，背后會有7起不被人所知
7月26日，甘肅通渭縣教育局局長崔振璽正式向縣政府提交了辭職報告。在接受采訪時崔振璽說，“為了能把通渭縣教育工作提上一個新臺階，從根本上遏制不正之風
，還通渭教育一方凈土，經過深思熟慮，我決定辭去教育局長這一職務。”
崔辭職的導火索是一起刑事案件。2003年至2004年期間，通渭縣新集鄉常河中學教師劉某利用自己班主任身份之便，對班上24名女生采用服用安眠藥和其他麻醉品等手段進行多次猥褻、強奸，此案已經移交司法機關。
此前，當地公安機關經過查詢檔案，發現劉某在工作單位使用了部分虛假檔案，其真姓為李。崔振璽稱，自己和學校師生員工對劉的真實身份并不知曉。
崔振璽是全國第一個因為教師對學生實施性侵害而引咎辭職的教育局長，而沒有因此類事件辭職的教育局長，還有很多。
教師性侵犯案知多少
新浪新聞的社會新聞欄目里，經常有教師性侵犯的報道。在Google中文搜索引擎里，輸入“禽獸教師”這一詞條，有14萬個網頁。從媒體報道的分布地域上看，全國各省、自治區、直轄市無一幸免。
“我們沒有這方面的統計,”教育部師范教育司干部葛某向《瞭望東方周刊》解釋，“性侵犯不是只有教師才犯的罪，一般人也會犯，這樣的報道越來越多，并不代表這類案子越來越多了，以前也有，現在媒體商業化了，這樣的新聞有賣點。”
那么性侵犯案件中，教師犯罪占多大比例？“至少到目前為止，我沒有看到過任何這方面的數字。”中國人民大學社會性學博士方剛說。
“但是按照推斷，教師的犯罪率應該比一般人群要高。因為教師和學生相對更集中，且教師有實施侵犯的強者對弱者的優勢。”方剛分析道。
“要想知道準確的數字，只能到各地公安局的卷宗里面一個一個地數了。”中國公安大學教授王大偉說。
王大偉說，公安大學曾經對全國5800個中小學生作過一個問卷調查，41%受到過所謂的打罵威脅和肢體侵害。“這些侵害包括性侵害，但是性侵害案件的隱案率是1:7，如果有一起性侵害案件被揭露出來，背后會有7起不被人所知。教師對學生的性侵害很多都是不被人知道的，學校和家長發現了不愿意說，有的是學生和家長說了，家長也不信。”
半個月前，北京大學法律系畢業生殷永純，在安徽支教期間猥褻學生的丑聞被媒體曝光，一時吵得沸沸揚揚。
“未成年人受到性侵害，傷害主要是心理和精神上的，因為孩子沒有內在的要求，無所謂自愿，更不可能有快感。所以不管是誘惑還是強暴，這種陰影會影響到性格和對兩性關系的看法。”中國性學會理事長徐天明說，“嚴重的，可能會影響將來的性生活和婚姻，有的會造成對男性和性生活的反感，導致婚姻不幸福。”
不僅僅是道德滑坡
“這屬于犯罪，應該由法律部門來管。教育部只對發生在學校的中毒、自殺等重大惡性事件進行統計監管，對這樣的事情我們能做到的就是加強師德教育。”教育部師范教育司干部葛某如是說。
北京師范大學教育管理學院教授周海濤認為，此種案件的頻發與中國的教育方式、教育制度和教育思想有關系，學生必須尊重服從老師的意愿，精神上過度依附老師，對老師行為不懷疑不反抗。另外，他還認為中國教師尤其是農村教師的進出口渠道有問題，對于教師這樣一個特殊行業，在心理和道德方面沒有一個要求和測評很危險。
方剛認為,長期以來，中國學生對老師的認識都是“人類靈魂的工程師”、“辛勤的園丁”之類，也就是說，學生在面對老師的時候，完全感覺不到潛在的危險。或者說，由于長久以來對教師正面的宏大描述，導致學生根本沒有任何防范意識。
2003年7月，教育部曾經聯合公安部、司法部針對相繼發生的一系列教師性侵犯學生事件，下達《關于遼寧等地相繼發生教師強奸猥褻學生事件的情況通報》，要求各地學校嚴格管理，從嚴治校，并加強法制教育和師德教育。
2004年，“嚴禁利用師生從屬關系在單獨找異性學生輔導、談話時，奸污猥褻女生”，赫然寫在了湖北省益陽市資陽區治理教育“三亂”的規定中。當時媒體曾廣泛質疑，認為此項規定荒謬絕倫，屬于典型的黑色幽默。
此后關于教師性侵犯學生的事件并沒有減少。
王大偉認為，比如審犯人，女警察審女犯人，男警察審男犯人。男警察審女犯人的時候，旁邊要有一個女警察在場。在學校里，尤其是在山區一些寄宿制學校，男老師和女學生之間就沒有類似這樣一個規定。現在教師對學生的性侵害都是發生在管理混亂的學校，缺乏基本的教師管理規章制度。在這種情景下，教師強奸學生沒有任何的危險，沒有任何代價，最容易達到目的。
性教育落后
“我以為在做俯臥撐。”一位受害學生在向家長描述老師對她的性侵害時這樣說。
在教師性侵害學生的案例中，幾乎絕大多數孩子不知道對方在做什么，所以禽獸教師才才有了長期、多次的機會。
方剛認為性教育落后也是造成教師性侵害案頻發的原因，“犯罪教師對孩子撫摸胸部長達十幾分鐘，孩子竟然不知道怎么回事！西方一些國家，在孩子很小的時候就會有人告訴他，哪些地方是不能被別人摸的。中國現在的性教育基本還是以純潔教育為主，性教育恥感化、罪感化，回避有關性的信息。”
“等我生了小孩，送給她一個。”12歲的真真在聽到媽媽談到一個不能生育的同事的痛苦時，插嘴說道。在她看來這比送一個玩具娃娃還容易。
這句話讓她母親認識到問題的嚴重性，“她的話讓我很吃驚，但是關于性的話題，怎么跟孩子開口啊。”
教育部基礎教育司課程處楊姓女工作人員向《瞭望東方周刊》介紹，中小學階段沒有一門專門的性教育課程，性教育內容包含在生物課程中，與動物、植物并列，叫做“人”，設置在初中一年級，另外還有一些防艾滋病專題教育。
當記者向小女孩真真問起學校的性教育課程時，她想了半天說：“就是生物課上的吧？老師念了一遍，好像是說女孩子為什么要來例假。”
方剛分析說，“這類案件多發生在農村及偏遠地區，因為農村的性文化更落后一些，農村把長者撫摸幼者看作一種關愛，有些地方用撫摸小男孩的生殖器開玩笑。”
“性教育應該家庭、學校和社會結合起來，現在的家長在性問題上對孩子的教育還是羞羞答答，遮遮掩掩，學校的性教育課程不被重視，社會性教育主要是衛生安全方面的。總體來說，性教育很不完善。”徐天明這樣評價當前的性教育。
“中小學在防止學生免受性侵害方面的教育也很差，很多小女孩并不知道擁抱摳摸是犯罪的，因為沒有人去教育她們。”王大偉說，他為此給小朋友們編了歌謠：小熊小熊好寶寶，背心褲衩都穿好，里邊不許別人摸，男孩女孩都知道。
“最重要的是要讓孩子知道，怎樣是被侵犯，應該警惕、回避、舉報。”方剛說。-
2005年2月，廣西全州縣李恭華以犯強奸罪及猥褻兒童罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。
2005年3月，武漢竹山縣教師喻某強奸女學生被判7年徒刑。
2005年4月，遼寧葫蘆島市連山區一小學教師劉某由于猥褻3名女學生，被判有期徒刑5年。這是《刑法》中關于猥褻兒童罪的最高刑期。
2005年6月，甘肅金昌市永昌縣朱王堡鎮流泉村，老師陳某多次騙奸該校12歲的女孩，事情敗露后，這名老師畏罪潛逃。目前，當地警方已將其列為網上逃犯，在全國展開追捕。
2005年6月，甘肅酒泉小學教師茹某以補課為名猥褻強奸多名學生被肅州區人民檢察院批準逮捕。-
