“根據(jù)日本國憲法第7條，解散眾議院�！比毡緰|京當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日晚7時(shí)04分，日本眾議院議長河野洋平在眾議院全體會(huì)議上朗讀天皇詔書。
小泉解散眾議院的起因是由于在當(dāng)日下午進(jìn)行的參議院表決中，小泉改革的核心———郵政民營化相關(guān)法案以108票贊成、125票反對(duì)被參議院否決。在日本現(xiàn)行憲法歷史上，眾議院至
今共解散19次，但以重要法案在參議院被否決為由而解散眾議院則是第一次。根據(jù)臨時(shí)閣僚會(huì)議的決定，本月30日各黨公示候選人，9月11日舉行大選。自民黨是否因此徹底分裂？民主黨是否能趁機(jī)奪取政權(quán)？日本政局進(jìn)入了難以預(yù)料的動(dòng)蕩時(shí)期。
自民黨分裂已不可避免
對(duì)于小泉來說，實(shí)現(xiàn)郵政民營化是其幾十年來的政治理想。登上首相寶座后，他更將其作為“小泉改革”最核心的問題，并在今年4月向國會(huì)提交改革法案�？梢哉f，除了“郵政民營化”，小泉對(duì)其他任何問題都失去了興趣，對(duì)“爭常”這等大事竟也不聞不問，只顧全心全意地推進(jìn)郵政事業(yè)民營化。
但法案的推出遭到前眾院議長綿貫民輔、前經(jīng)產(chǎn)大臣平沼赳夫等實(shí)力派人物的堅(jiān)決反對(duì)，對(duì)立兩派展開了激烈的內(nèi)部斗爭。
在上月5日的眾議院表決中，除去在野黨的反對(duì)票，自民黨內(nèi)就有37名眾議員投反對(duì)票、17人缺席或棄權(quán)，使該法案僅以233票贊成、228票反對(duì)的微弱多數(shù)艱難通過。隨后，對(duì)立兩派又開始在參議院進(jìn)行游說。小泉多次威脅說，如果法案被否決，就解散眾議院舉行大選。
本來，在法案被參議院否決的情況下，還存在重新返回眾議院進(jìn)行二度表決或成立眾參聯(lián)合委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商后再表決等多種選擇，但小泉認(rèn)為法案被否決即意味著“倒閣”及對(duì)改革的否定，堅(jiān)持使用首相權(quán)限，解散眾議院。對(duì)此，自民黨內(nèi)不少人批評(píng)小泉“濫用職權(quán)”，認(rèn)為“在參議院被否決，卻立即解散眾議院的做法完全不合邏輯”，在野黨甚至指責(zé)小泉這一行為是“前所未有的暴舉”。
從今天的表決結(jié)果看，小泉解散眾院的威脅沒有奏效，郵政民營化的反對(duì)派最終占上風(fēng)。自民黨參議員反對(duì)人數(shù)達(dá)到22人，缺席、棄權(quán)為8人。針對(duì)郵政民營化法案的攻防戰(zhàn)已經(jīng)不可避免地導(dǎo)致自民黨的分裂。
民主黨的天賜良機(jī)
今年是自民黨“結(jié)黨”50周年，但黨內(nèi)已有人擔(dān)心2005年會(huì)成為自民黨“解黨”元年。無論是自民黨內(nèi)的反對(duì)派也好，支持派也好，恐怕除了小泉沒有人愿意解散眾議院、重新舉行大選，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨也對(duì)此多有抱怨。但這是日本憲法賦予首相的權(quán)力，眾議院480名眾議員隨著小泉的一聲吆喝集體“下崗”，不得不在酷暑的8月為重新戴上那顆標(biāo)志議員身份的紅徽章而重返各自的選區(qū)進(jìn)行競選演講。
這次選舉被稱為“自民黨的分裂選舉”，不僅因?yàn)閲@法案形成了對(duì)立的兩派，還因?yàn)樽悦顸h中央決定對(duì)那些“造反”的議員進(jìn)行懲罰，不承認(rèn)他們自民黨公認(rèn)選舉人的身份，表明不會(huì)在選舉區(qū)內(nèi)對(duì)他們進(jìn)行支持。對(duì)此，反對(duì)派大佬、前政調(diào)會(huì)長龜井靜香和平沼赳夫等已經(jīng)開始商討成立“新黨”的可能性。如果另立山頭，結(jié)成新黨，將標(biāo)志著自民黨的徹底分裂。
有分析認(rèn)為，自民黨在這種矛盾重重、派系叢生的狀態(tài)下進(jìn)行大選，很可能會(huì)遭到失敗，即使加上公明黨的席位，也未必能超過半數(shù)。小泉宣布解散眾議院后，前首相森喜朗、自民黨參議員會(huì)長青木干雄及聯(lián)合執(zhí)政的公明黨干事長冬柴鐵三分析認(rèn)為，“郵政解散導(dǎo)致自民黨難以維持政權(quán)”，“在亞洲外交無成果、加入常任理事國的外交行動(dòng)陷入僵局的情況下，因‘內(nèi)亂’導(dǎo)致的總選舉恐怕很難得到選民的支持”。連首相官邸的人士也對(duì)選舉表示悲觀。
對(duì)于在野的民主黨來說，他們認(rèn)為這是個(gè)“千載難逢的機(jī)遇”，是1993年細(xì)川護(hù)熙非自民黨政權(quán)以來的一次天賜良機(jī)。在自民黨面臨分裂的時(shí)刻與其進(jìn)行交鋒，民主黨認(rèn)為勝算相當(dāng)大。民主黨準(zhǔn)備在年金改革、消費(fèi)稅、對(duì)亞洲外交、聯(lián)合國外交等全局出發(fā)，與自民黨形成抗?fàn)�。民主黨黨首岡田克也稱：“政權(quán)交替的時(shí)間提前到來，我們表示歡迎。我們不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)�！睋�(jù)稱，民主黨已經(jīng)針對(duì)眾院大選在290個(gè)小選舉區(qū)內(nèi)推舉了候選人，擺開一副志在必得的決戰(zhàn)架勢。也許，這次大選將實(shí)現(xiàn)日本的政權(quán)交替，民主黨“岡田政權(quán)”會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
日本政局發(fā)展的幾種可能
從目前情形看，重新大選的前景此刻并不明朗，但存在幾種可能性。第一，自民黨和公明黨在眾議院大選中獲勝，議席聯(lián)合過半數(shù)。這樣，小泉有可能繼續(xù)做首相，摒除黨內(nèi)反對(duì)勢力，繼續(xù)推進(jìn)其主張的郵政民營化。第二，自民黨分裂，新黨成立，自民黨獲議席最多，但聯(lián)合公明黨也不過半數(shù)，就可能要尋求與新黨聯(lián)合，此時(shí)新黨必然提出小泉下野作為條件。第三，自民黨大選輸給民主黨，民主黨單獨(dú)過半數(shù)，成為執(zhí)政黨，影子內(nèi)閣正式登場。第四，民主黨議席最多，但未過半數(shù)，民主黨與從自民黨分裂出的新黨或在野的共產(chǎn)黨聯(lián)合執(zhí)政。
有分析認(rèn)為，面臨大選，為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、獲取選民支持，小泉選擇8月15日參拜靖國神社的可能性在增加。也有意見指出，利用參拜靖國神社等行為來挑起狹隘的民族主義情緒已經(jīng)無法迷惑日本國民，這只會(huì)徒然使已經(jīng)走上歧路的日本亞洲外交受到更大的損害，也會(huì)給民主黨提供更多攻擊自民黨的口實(shí)。
本報(bào)東京8月8日電
作者：本報(bào)駐日本記者 裴軍
責(zé)任編輯 原霞
