作者： 蔣培宇
膠東半島容納了青島、煙臺和威海三大山東明星城市，它們將成為山東省趕超廣東的重要籌碼。
山東省給膠東半島的定位是“國際性先進制造業基地”，到2010年半島制造業基地的GDP將達到1萬億元人民幣，在2004年4811.61億元的基礎上翻一番多。在2004年，山東省GDP盡管排全國第三，但距第
二名江蘇僅相差22億元，而到2010年，如果半島制造基地如期崛起，在這場GDP的馬拉松賽跑中，第一名的廣東也可能被超越。
1萬億GDP目標與“韓國牌”
膠東半島1萬億GDP計劃出爐于2003年7月。山東省常務副省長林廷生和盤托出了山東省對膠東半島的倚重之心：把膠東半島建設成為面向日韓及歐美等發達國家的加工制造業基地，青島、煙臺、威海3市GDP增加到1萬億元。
同時，山東繼續以制造業拉動經濟增長的戰略表露無遺。“青島、煙臺、威海3市規模以上制造業增加值占GDP的比重由33%(2002年)提高到47%(2010年)。”林廷生說。隨后，半島制造業基地規劃新鮮出爐。按照規劃，半島制造基地要發展的重點產業有交通運輸設備制造業、電子信息及家電制造業、紡織服裝制造業、化工醫藥制造業和食品制造業等。
作為對半島制造基地規劃的細化，青島、煙臺和威海都分別做了自己的產業規劃。青島將重點發展汽車及汽車零部件工業，船舶制造及修理工業，石油化工產業，電子家電產業。煙臺的重點則在機械制造產業，電子信息產業，食品加工業和黃金及加工業。為此，煙臺還在城市北部沿海規劃建設長約210公里的經濟產業帶。威海則根據自己的擁有全國最大的漁具、輪胎、醫用高分子、木工機械、地毯等生產基地，以及全國最大的漁業生產加工基地等優勢，規劃全力打造相關產業的制造業基地和農副產品出口加工基地。
實現目標的途徑則是承接歐美和日韓制造業轉移，其中最重要的是韓國制造業。于是，打韓國牌成了山東省各政府部門招商工作的重中之重。韓國人特別是韓國企業發現，在山東他們受到明星般的待遇。在青島、威海和煙臺，當地政府均興建了“韓國城”，對韓國人進行感情投資，努力使在山東的韓國人找到家的感覺。青島則走得更遠，今年5月干脆到韓國推出了一個全新的概念“青島——最適合韓國人投資創業和生活居住的城市”。
相對于其他地方，膠東半島確實和韓國有地緣上的優勢。膠東半島離韓國最近處不足100海里，即使較遠的青島，乘飛機也只需1小時10分鐘就可到達韓國。目前在膠東半島的韓國人眾多，僅在青島常住和流動的韓國人據估計達10萬人，是韓國人最多的中國城市。韓國人也發現，膠東半島生活和投資遠比其他地區方便舒適，例如青島，韓文已經和英語并列成為重要的外語，許多公共場所，往往是中、英、韓三種文字共同出現。越來越多的韓國人融入了當地人的生活，許多韓國人舉家搬到青島，孩子在青島上學，到上大學或服兵役時再回到韓國，工作時又往往回到青島。韓國投資貿易公社青島辦事處一位官員說，韓國人和日本人及歐美人不同，到山東投資是把家也搬過來了，表明了對山東的重視，“在韓國有一句話，現在誰不重視山東誰就會落伍”。
這種環境優勢是膠東半島崛起的底牌之一，也是山東對韓引資的優勢所在。
“半島制造”的背后“區位窘境”
半島制造基地準確地說，應該是一個對外引資的品牌，它更多的是山東面臨外部競爭壓力下一種求變的策略。
在上個世紀90年代，山東在區域經濟競爭中的劣勢漸漸顯現。在山東南面，以上海為龍頭的長三角板塊，經濟輻射能力已經超越浙江、蘇南，蔓延至江西、安徽、蘇北等地區。在山東的西部，河南省提出了“中原城市群經濟隆起帶”戰略，成為歐亞大陸橋經濟走廊的樞紐的“野心”昭然若揭。在山東北面，以北京、天津為核心，向河北、山西、內蒙古及山東省等地擴張的勢頭越來越明顯。而在國家振興東北戰略的帶動下，以大連為龍頭的遼東半島也正在加速崛起。在整個環渤海經濟圈，山東的發展空間被競爭對手不斷壓縮和蠶食，其競爭的激烈從各自的港口戰略可見一斑，大連港、天津港和青島港均表示要分別投資上百億元，將各自的港口建設成北方國際航運中心，表面上看三家的目標是韓國釜山港，因為誰超越釜山港誰就將達成目標，但實際上在環渤海經濟圈內沒有決出勝負的話，和釜山港決戰將處于兩面夾擊的窘境。
在這場區域經濟的角逐中，山東的劣勢相當明顯，它既沒有遼東半島握有的國家政策優勢，也沒有京津的政治輻射力，更沒有長三角的強大經濟帶動力。山東實際已經處于相當尷尬的發展境地。
山東省開始緊急謀劃應對方案，不久半島制造業基地規劃出臺。山東對半島制造基地寄予厚望，“半島強，則山東強”，這是山東省上下結成的共識。
山東推出半島制造基地也是精心考慮的結果。青島雖然號稱山東龍頭城市，但它在山東的經濟輻射力無法和長三角的上海，珠三角的廣州和深圳相比，它和煙臺的距離拉得不是太大，以2004年為例，青島的GDP為2164億元，煙臺市為1631億元，兩者差距533億元，在山東2004年GDP超千億的除青島、煙臺外，有6個城市。由于青島在山東省不是絕對的強大，其經濟幅射力無法帶動山東甚至膠東半島，有時煙臺和青島還暗中較勁，如青島有一個吞吐量過億噸的青島港，煙臺也籌劃將煙臺港建設成億噸大港，青島港一直想吞并煙臺港，但始終未能如愿。在這種情況下，山東只有把集合了優質資產的膠東半島整體包裝推出，才能順利達成目標。這是山東面對區域競爭的最優解。
責任編輯 原霞
