記者 王堯
這一周，備受爭議的“軍購案”話題再度占據臺灣各大媒體的版面。臺灣“立法院”經過兩個月的休會后將于9月13日開議，臺灣行政當局決定撤回26次被“立法院”拒絕的“重大軍事采購條例”草案及特別預算案，由軍方重編后再向“立法院”提出。臺軍方首長則緊鑼密鼓地與各“立法院”黨團溝通，企圖
游說“立法委員”讓“軍購案”早日過關。
據臺灣媒體報道，8月24日，在屢攻“立法院”屢敗的情況下，臺灣“行政院”會決定將“重大軍事采購條例”草案及特別預算案撤回重編，新版的特別預算案將采購愛國者三型導彈系統的1300多億新臺幣經費改列為一般年度預算，特別預算總額將由4800多億元新臺幣降為3000多億元新臺幣。據了解，由于陳水扁要求未來臺灣年度防衛預算逐年增加到GDP的3％，愛國者三型導彈改列年度預算后，臺灣軍方可用新增的70億新臺幣年度預算先支付頭期款，剩余款項將分8個年度支付，每年平均約160億新臺幣。
這已是臺灣“對美特別軍購案”第二次瘦身。2001年4月，美國總統布什批準三項對臺特別軍售項目，臺灣當局在上屆“立法院”任期提出的“軍購案”預算金額高達6108億新臺幣，為了籌措經費，當局將發行4200億新臺幣的“國債”，出售1000億新臺幣的公有土地和900多億新臺幣的股票。
長期以來，臺當局大肆采購外國軍火，給臺灣民眾造成了沉重的負擔，目前臺灣每100萬人口所負擔的軍事支出已達3．4億美元，為亞洲之冠。島內有識之士對當局浪費納稅人錢財、不惜血本做冤大頭的做法早已深惡痛絕。這次面對6000多億新臺幣的高額軍購開支，民眾反對之聲更是不絕于耳。2004年，島內群眾多次舉行“反軍購”大游行，掀起了一股聲勢浩大的“反軍購”浪潮。島內泛藍陣營則認為“軍購案”水分太大，程序不夠透明。有親民黨“立法委員”質疑：為什么別國只花4億―5億美元購買的一艘同型軍艦，我們卻要付出15億美元？在泛藍“立法院”黨團的強烈阻擊下，“軍購案”屢屢“闖關”失敗，臺灣軍方不得不于今年3月將預算金額從6108億元新臺幣下調到4800億新臺幣，這是“軍購案”第一次瘦身。但國、親兩黨依然不買賬。“軍購案”連續26次在“立法院”遭到封殺，至今未能排入“立法院”議程。
“軍購案”遲遲不能通過，令美方十分不滿。他們通過“公開喊話、私下傳話、輕聲重話、官員談話、議員放話、專家帶話”等方式，頻頻向臺灣方面施加壓力。為了力爭“軍購案”過關，陳水扁使出了渾身解數。不久前，他通過媒體對國民黨主席馬英九喊話，希望進行“扁馬會”談軍購，被馬英九拒絕。在臺當局紀念“八二三戰役”47周年的講話中，陳水扁進一步向泛藍陣營施壓，要求他們在攸關“國家安全與國計民生”的法案及預算方面展現更大“誠意”，早日讓“軍購案”過關。
最近臺灣媒體一直炒作“國安報告”，輿論認為最明顯的目的是為“軍購案”造勢。對于出臺“國安報告”的動機，陳水扁是這樣說的，“臺灣政府有義務像美國等先進國家一樣，從綜合安全的角度，對當前威脅國家安全的內外情勢向人民提出‘國家安全報告’”。從目前媒體曝光的部分內容看，“報告”對祖國大陸充滿敵意，把“中國崛起”定為“武力崛起”，肆意誣蔑大陸對臺“軍事威脅”，大肆鼓吹“中國威脅論”，鼓噪加強軍備，提出“轉守為攻”的新戰略，強調無論在軍事、兩岸關系還是“外交”上都要尋求“主動出擊”，展開全面“反制作戰”。盡管臺灣當局“賊喊捉賊”地聲稱要追查“國安報告”內容泄露一事，同時宣布將“報告”公布的時間推遲到10月份，但一名“國安會”官員直言不諱地表示，“國安報告”中有關“反制作戰”的論述，凸現了“對美軍購案”的重要性，向美方購買愛國者導彈、潛艇、反潛機，都是為配合“反制作戰”戰略而做的努力。國親兩黨也對陳水扁的“國安報告”提出質疑，認為他在第二任期提出“國安報告”的構想，根本就是另有所圖。
“國安報告”即將出臺的消息見報后，島內民眾多有質疑。《中央日報》發表評論指出，陳水扁在“國安報告”中沒有講今后臺灣的發展方向，特別是如何發展兩岸關系，對臺灣全民來說，無疑是一種欺騙行為，也失去了提出“國安報告”的意義。還有人一針見血地指出，這種報告機制的建立，為臺灣當局今后在兩岸遇有重大事件時，刻意挑動民眾對大陸的敵意及仇視、制造兩岸緊張對立氣氛提供了新的平臺。
此次最新版“軍購案”出籠之前，臺灣軍方首長向“立法院”各黨團進行了簡報，稱已獲得多數“立法委員”的支持。不過，國民黨主席馬英九表示：國民黨不會為反對而反對，要依照金額、數量和預算編列方式，由“立法院”黨團逐一審視，再經過協商才能決定支持或反對。親民黨“立法院”黨團表示，黨團對新版“軍購案”的態度，仍要由黨團大會公決，但黨團干部認為新版軍購案“換湯不換藥”，了無新意。他們支持以年度預算編列的愛國者三型導彈經費，但被“國防部”編列在特別預算的潛艇與反潛機經費，黨團仍會反對到底。而親民黨這樣做，是以民意為后盾的。
臺灣輿論也指出，把愛國者三型導彈預算編入一般性公務預算，改特別預算為分期付款，其實總額還在4800億新臺幣以上，不能算“瘦身”，充其量是“變臉”。
《人民日報》 (2005年08月31日 第十版)
責任編輯 原霞
