據加拿大《漢和防務評論》最近報道，尤先科政權上臺后，烏克蘭對中國的軍火出口政策將會受到更多的掣肘。烏克蘭國防政策分析人士估計，烏克蘭今后在該問題上會進一步受到美國的壓力，并且可能比庫奇馬時代更為嚴厲。
美嫉恨中烏軍事合作
烏克蘭是僅次于俄羅斯的第二大對華武器和技術輸出國。在
庫奇馬時代，雙方的軍事合作達到高潮。早在1999年科索沃戰爭結束后不久，美國國務卿奧爾布賴特便出訪基輔（烏克蘭首都），向烏克蘭總統庫奇馬表明美國對中烏軍事合作的“關切”，并希望烏克蘭能放棄一些敏感的武器出口合同，后因美烏雙方在貿易補充方面談不攏而告吹。這之后，美國在多次年度《中國軍力報告》里都以大量篇幅追蹤報道烏克蘭幫助中國提高武器性能的細節。美國甚至在背后慫恿西歐國家，以加入北約和歐盟為條件，迫使烏克蘭放棄對華軍事技術合作。
隨著美國對武器出口問題，尤其是對華武器出口問題的壓力與日俱增，烏克蘭軍工業界普遍認為，今后無視西方特別是美國的壓力，自主決定向中國、伊朗出售軍事裝備的時代已結束。烏克蘭很可能在美國的壓力下，停止向中國推銷“烏克蘭”號巡洋艦的計劃。當然，多數烏克蘭防務分析家指出，對于已經簽署的合同，只要不違反國際法，烏克蘭還是會履行的。
烏克蘭會屈從嗎？
烏克蘭軍工業在該國經濟中地位重要。自1991年重建以來，烏克蘭軍工業生產的坦克、戰車、導彈、軍用光學和無線電通信設備為國家創造了巨額外匯，使烏克蘭在經濟最困難時期得以勉強度日。而烏克蘭軍火最主要的銷售市場相當集中，一般是中國、伊朗等被美國列為重點防堵的國家，它們為烏克蘭企業注入了救命的資金，一旦烏克蘭停止向這些國家出口軍品，那么不僅烏克蘭軍工業將無米下鍋，而且會拖整個烏克蘭國家經濟的后腿。1991年至1993年最困難的時候，烏克蘭軍工業總產值降低了很多，工廠每周只能開工2天至3天，烏克蘭人對這段經歷記憶猶新。除此之外，烏克蘭科研部門正在進行多項國外資助的新式武器研制工作，如果聽從美國的要求而斷絕這些國家的交往，不但會使烏克蘭付出巨額賠償，而且也將使其國家形象嚴重受損。
加拿大《漢和防務評論》指出，烏克蘭仍處于“軍工復合體”轉型時期，國家經濟離不了軍工業的創匯資源。烏克蘭雖然能生產各種艦船、導彈、運輸機、地面武器、雷達等各類主要的武器裝備，但品種和型號不如俄羅斯齊全，許多武器的零部件和子系統還需要俄羅斯提供，烏克蘭的軍火銷售面相對較小，如果中國、伊朗這些市場也自我關閉的話，烏克蘭將蒙受巨大損失，而美國會不會對這些損失買單卻根本無法預期。這也正是烏克蘭政府猶豫不決的原因。
美國對華軍事封鎖加劇
近來，美國加大了防堵中國軍火進口渠道的力度。8月16日，五角大樓發布了美以國防部的聯合聲明，表示美以兩國已簽署了一份諒解備忘錄，“已修補以往嚴重影響兩國軍事機構間技術安全關系的問題”。雖然這份聯合新聞聲明沒有說明影響兩國“技術安全關系的問題”是什么，但五角大樓官員在向媒體記者解釋時明確表示，以方已保證，未來在向中國軍售之前，以方會與美方密切磋商，并會加強其出口控制，以避免此類武器出口對美形成威脅。根據美以新協議，以方將重新評估武器出口制度，以色列國防部將和其他部門一道審查武器出口程序。
美國傳統基金會分析員理查德·費舍爾在向美中經濟和安全評估委員會提供的報告中說，美國必須盡一切可能阻止中國獲取現代化軍事技術，首先要維持1989年以來實施的對華武器禁運，禁止向中國出售美制武器和危險軍事技術。美國應將阻止對華出售關鍵性防務技術的問題置于更高層次的戰略地位，這方面的成功先例是與以色列進行長期對話，促使其停止向解放軍出售危險軍事技術。美國還企圖通過揭示所謂“中俄軍事技術合作的廣度和深度”，引起俄內部與美國具有相同憂慮的人士的關注，希望勸說俄羅斯削減對華出售武器。外界人士表示，美國這種遏制中國軍力發展的“陰招”將會越發兇狠，中國對外軍事技術交流的環境將受到影響。
作者：馬凱
（來源：國防知識報）
