晚報訊 時隔20年后，重新修編的《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》從昨天起開始，進入由省建設(shè)廳組織的專家論證階段。一個新的“大嶗山風(fēng)景名勝區(qū)”即將浮出水面。據(jù)了解，目前的嶗山風(fēng)景區(qū)是在1986年完成總體規(guī)劃編制的，在此后的20年中，嶗山及周邊城鄉(xiāng)發(fā)展變化巨大，原有的規(guī)劃已經(jīng)無法
跟上目前的風(fēng)景區(qū)發(fā)展要求。
景區(qū)重新定性
這次規(guī)劃修編，嶗山風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)被首次重新確定為：以山海奇觀、千古名勝、灘灣浴場、海天山城協(xié)調(diào)融合，供游賞觀光、休閑度假、開展山海康體和科學(xué)文化活動的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。
規(guī)劃范圍擴大
重新修編后的規(guī)劃范圍增加了鶴山景區(qū)和標(biāo)山、錐子崮等山嶺保護區(qū)，增加了局部的海岸岬角，增加嶗山水庫匯水范圍和南九水山谷地帶。規(guī)劃還將嶗山風(fēng)景區(qū)范圍以外的嶗山余脈作為風(fēng)景區(qū)的外圍保護地帶。
此次規(guī)劃的風(fēng)景區(qū)包括沙子口、王哥莊、北宅、夏莊、惜福鎮(zhèn)等5個街道辦事處的全部轄區(qū)以及鶴山在即墨市的部分，總面積472.25平方公里，比20年前認定的446平方公里面積多出26.25平方公里。
根據(jù)規(guī)劃，嶗山風(fēng)景區(qū)被細分為風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景協(xié)調(diào)區(qū)、旅游服務(wù)基地及外圍景點，以進行不同的規(guī)劃。
首提分級保護
根據(jù)風(fēng)景區(qū)保護的要求，此次規(guī)劃還首次提出了嶗山風(fēng)景區(qū)資源分級保護的計劃。整個嶗山風(fēng)景區(qū)分為核心保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)、四級保護區(qū)和外圍保護地帶。在核心保護區(qū)內(nèi)，可以建設(shè)必要的與旅游相關(guān)的設(shè)施，除此之外，嚴格限制各類其他建設(shè)，對不符合規(guī)劃的各類建、構(gòu)筑物結(jié)合詳細規(guī)劃逐步遷出、拆除。二級保護區(qū)以恢復(fù)植被為主，根據(jù)用地條件發(fā)展觀光園，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三級保護區(qū)，控制村莊的布局、規(guī)模與建筑高度，避免遮擋山體、山麓。四級保護區(qū)可以搞建設(shè)，但必須注重風(fēng)景視廊的保留。外圍保護地帶則以山體綠化為主，不得開山采石。
調(diào)控景區(qū)村莊
根據(jù)修編后的規(guī)劃，目前風(fēng)景區(qū)內(nèi)的村莊將分為搬遷縮小型、生態(tài)恢復(fù)型、控制型和集中發(fā)展型等4類。
根據(jù)其所在景區(qū)位置，實行居民點調(diào)控原則，控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的人口總規(guī)模，減少風(fēng)景區(qū)內(nèi)的常住人口，從而減輕環(huán)境負荷。對位于風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊，規(guī)劃接納一部分從核心區(qū)遷出的居民，禁止安排風(fēng)景區(qū)以外的人口在此購房，保護和恢復(fù)風(fēng)景區(qū)的健全生態(tài)環(huán)境。同時，尋求良性的經(jīng)濟發(fā)展途徑，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。（記者李樹海）
