建設部宣布供熱體制改革兩年內完成，新房節能率不達標將禁售
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昨日，建設部副部長仇保興在回答記者提問時指出，熱改的推行首先要保障低收
入家庭能夠正常供暖（新華社 發）
改變按照面積收取暖費的粗放辦法，形成科學合理的價格機制的形成方式———以暗補變成明補，誰用熱誰交費為核心的北方地區供熱體制改革正式啟動。昨日上午，國新辦舉行“中國建筑節能與綠色建筑”新聞發布會，建設部副部長仇保興公開表示，這項改革大致要在兩年內完成。
“首先保證低收入家庭供熱”
“熱改的推行首先要保證低收入家庭能夠正常供熱”，仇保興強調，改革非常重要的一點是要促進供熱企業的自身改革，要使他們的主導思想從供熱轉到供熱保障與節約能源并重的軌道上來。通過供熱制度的改革，推進能源的節約。仇保興說，供熱體制改革的核心，是把暗補變成明補，建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統的按照面積來收費的辦法。
建筑節能改造要耗資2.6萬億
在談到建筑節能“十一五”規劃要實現的主要目標以及主要任務時，仇保興表示，估計“十一五”期間建筑節能的目標要達到節約1.01億噸標準煤。建設節能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米，其中新建的建筑16億平方米，既有建筑改造5.6億平方米。
仇保興稱，我國有400億平方米既有的建筑，其中有三分之一需要進行節能改造，這三分之一就大約有130多億平方米。130多億平方米的建筑改造費用，按每平方米200元錢來計算，一共耗資約26000億元。
全國建筑節能檢查北京受表揚
另據新華社消息，建筑節能工作在各地開展情況如何？仇保興在新聞發布會上做了介紹：12個地區受表揚，8個地區遭批評。
受到表揚的是北京、天津、河北、上海、福建、四川、青島、沈陽、武漢、廣州、成都、銀川。
遭到批評的是山西、安徽、海南、甘肅、合肥、海口、西安、蘭州，仇保興說：“這些地區建筑節能工作開展較為滯后。”仇保興介紹說，開展建筑節能專項檢查，是國務院明確提出的重點工作任務。
2005年12月5日至25日，建設部組成10個檢查小組對全國建筑節能工作進行了專項檢查，重點檢查各省、自治區、直轄市及有關城市建設主管部門的建筑節能工作情況，以及建筑設計貫徹執行節能強制性標準的情況。
仇保興表示，目前，居住建筑的節能工作在嚴寒及寒冷地區已全面展開，夏熱冬冷地區有了較大的進展，夏熱冬暖地區已經開始啟動；公共建筑因節能標準剛剛頒布，在全國還處于起步階段。
亮點1
綠色建筑物業稅可能減免
仇保興表示，如果在2020年我國能夠達到建筑節能的預期目標，節約的煤就有3.05億噸標準煤，這相當于整個英國能源的總消耗。
建設部總工程師王鐵宏對節能標準做了解釋：以北京地區為例，相當于一個采暖期或一冬季每平方米25公斤標準煤，這是節能的基本數據，節能50％就是要降低到12.5公斤標準煤。
仇保興說，國家稅務總局正在制定物業稅，物業稅就把原來的房地產稅和其他的雜稅、雜費都并在一起了，根據我國正在研究的經濟政策，將來對綠色建筑、高標準的節能建筑的物業稅有可能減免。
亮點2
房產預售證須寫明節能率
仇保興表示，在推行節能建筑的過程中，一個巨大的阻力，就是節能建筑的成本要提高5％到8％，每平方米要增加100到200多元錢，這個成本誰來負擔？仇保興認為，一是用戶通過節約的能源收回投資，二是政府通過減免稅來推動綠色建筑和節能建筑的推廣。要推行這樣一個制度，重要的是節能建筑要認證，從現在開始，預售證上面必須寫明建筑的節能率達到多少。
仇保興說，對不執行節能標準的設計師、設計單位要給予最高50萬元的處罰，同時要降低甚至吊銷他的資質。凡是從現在開始開發出來的房子，如果沒有驗明自己的節能效率，將不準上市銷售。
亮點3
節能建筑可帶來經濟收益
另據新華社消息稱，仇保興昨日還列舉了一些節能建筑能帶來的好處。首先，建筑節能能夠給居民帶來經濟效益。建筑節能造價增加的部分一般用7至10年可以通過節能的效益回收，以后節約的能源費用將是居民的直接經濟收益；其次，建筑節能能夠提高建筑的舒適度，減少屋內墻面結露、開裂和長毛等現象，改善室內熱環境，延長建筑的使用壽命。
仇保興還建議通過以下方式節能：夏季空調溫度設置于26攝氏度至28攝氏度；減少電器設備的待機；盡可能避免“長明燈”現象；加強門窗的密封保溫性能，減少不必要的開窗；安裝和推廣外遮陽窗簾。（郭曉軍）
