19日上午，市政府新聞辦舉行今年首場新聞發布會，邀請市老齡辦負責人通報了青島市2007年老年人口數據及人口老齡化基本狀況，結果有喜有憂。喜的是，青島長壽人口數量快速增長，百歲壽星
越來越多，超過國際標準線成為無可爭議的“健康長壽城市”；憂的是，青島老齡化發展速度快、程度高、高齡化突出，給城市規劃與發展帶來嚴峻的壓力和挑戰。
數據顯示，2007年初，我市60歲以上人口119.3萬，占全市總人口（7489937人）的15.93%，同比增長3.3%，是同期總人口增長率1.09%的3倍多，人口老齡化依然呈快速發展態勢。同時，我市80歲及以上高齡人口超過19萬。其中，90歲及以上長壽人口為2.4萬；100歲及以上人口為694人，超過國際健康長壽城市的衡量標準。
邁入“健康長壽城市”
在這次新聞發布會上，市老齡委副主任、市老齡辦主任李雪華通報老年人口基本數據時，多次提到一個關鍵詞，就是“健康長壽城市”。按照國際公認的標準，“健康長壽城市”的門檻是，每10萬人中至少有7.5名百歲老人。目前，青島百歲老人已經達到694人，每10萬人中有9.27名壽星，大大超出國際標準線。另外，我市90歲及以上長壽人口為2.4萬，占老年人口的2.58%，也大大超過國家“健康長壽城市”1.4%的標準。我市人口長壽現象在全國乃至在世界都是比較突出的。
對于這一點，有關老齡問題專家分析認為，我市百歲老人逐年增多，除“太平盛世壽星多”的傳統解釋外，從老人自身來講，勤儉持家、清心寡欲、心胸開闊、生活規律是他們長壽的共同秘訣，從家庭、社會及自然環境方面，子女孝順、家庭和睦，黨和政府以及社會各界對老人給予的關愛，以及青島優越的自然環境和宜人的氣候，也是重要原因。近年，我市制訂實施了一系列老年人優惠政策，如為60歲以上老年人辦理優待證、70歲以上老年人可免費乘坐市內公交車及游覽旅游景點、80歲以上老年人每年可領取150元健康體檢補助、百歲老人則每月可以領取200元長壽補貼金并享受每年一次免費查體……尊老敬老在我市已蔚成風氣。
“老”問題不容小覷
值得注意的是，伴隨著健康長壽人口數量的強勁增長，我們這座城市也正在快速變“老”。根據通報的數據，我市80歲及以上高齡人口為19.3萬，占全市老年人口的16.19%，是全國人口老齡化發展速度快、程度高、高齡化突出的少數地區之一。特別是，我市農村老年人口增長幅度大，人口老齡化程度高于城鎮。從性別上看，老年人性別比嚴重失衡，長壽人口中女性占絕大部分。目前，我市100歲及以上人口的性別比為20.9，女壽星占79%以上。這部分女性老人多屬于獨身或喪偶情形，為社會養老提出了新課題。
我市人口老齡化對城市發展帶來的影響和挑戰不容忽視。
——對政府及其公共財政帶來壓力和影響，龐大的養老保險與醫療保險制度的建立需要公共財政投入大量的資金。
——對勞動生產率的影響，隨著勞動年齡人口比例日益萎縮，勞動力短缺將成為人口老齡化最直接的結果。
——對生產與消費結構的影響，老年消費需求的變化對產業結構調整將產生越來越明顯的影響，應引起國民經濟主管部門的重視。
——對養老社會化服務的影響，高齡老人與空巢老人的快速增加，將使老年人的日常生活照料與社會化服務相對滯后的矛盾日益突出。
——對完善城市功能的影響，老年人不斷提高的精神文化強烈需求，如求學、求樂、求健康等都需要社會軟硬件服務設施及時跟上。
——對子女與家庭和睦的影響，隨著獨生子女家庭步入老齡化，家庭養老的功能日益弱化，傳統養老觀念將受到挑戰，由此導致的家庭矛盾將影響社會的安定及和諧。
“十一五”是機遇期
根據對老齡化趨勢的預測與分析，2010年我市人口老齡化將達到17%左右，老年人口絕對數接近140萬，特別是到2035年，老齡化將達到35.05%，屆時三個人中將至少有一個是老人。
李雪華指出，“十一五”期間依然是我市老齡化發展速度比較快，老齡化形勢比較嚴峻的時期，但挑戰與機遇并存。應對未來老齡化態勢，需要有前瞻性的眼光以及推動老齡事業快速發展的切實舉措，從這個角度而言，今后5年將是一個不容錯過的重要的機遇期，時不我待。這個階段要力保老齡事業與社會經濟的協調發展，為老年人群的生活和生命質量持續改善贏得時間和先機。
為積極應對老齡化，我市老齡事業“十一五”規劃以科學發展觀為指導，圍繞構建和諧社會，列出了七項重點要完成的目標：建立完善與市場經濟相適應的社會養老保障體系；建立完善老年醫療保障體系；建立完善老年社會救助體系；建立機構與居家養老相結合的社會養老服務體系；加大老年文化體育設施的投入，加快老年教育事業的發展，推動老齡產業步入健康發展的軌道；建立完善老年法律法規體系，為老年人參與社會發展創造條件；進一步拓展關愛老年人精神家園，形成滿足老年人精神需求的社會長效機制。
根據老齡化發展的需求，市老齡事業“十一五”規劃中還提出，將在市區籌建一所具有較高水準的示范性老年教育培訓中心，該中心將集多種功能于一體，成為與青島的經濟和社會發展相適應的具有示范性和輻射帶動功能的大型綜合性老年設施。另外，我市各區市還將建設具有一定規模檔次和具有綜合多功能的老年活動中心，以帶動社區、村莊老年活動場所建設。有理由相信，越來越多已經或即將步入老齡門檻的人將擁有一個值得期待的看得見的未來。
本報記者 楊 波
