????2009年全國兩會系列評論之十二
????作者：徐立凡
????國際金融危機背景下召開的09年兩會漸次落幕。今年兩會，是政府、民意、不同階層如何解讀、應對這場國際金融危機，如何化危機為契機改善經濟和社會管理的一次意見大匯集。其間，我們看到了許多從微觀到宏觀范疇，從國內到國際視野的意見表達。不管這些意見引發多少關注或爭議，實際上，涉及的都是一個問題：中國在國際金融危機考驗下如何定位并保持 發展。3月13日，溫家寶總理的答中外記者問，就中國從精神層面到政策層面如何應對危機提供了正式答案。在這個答案里，我們看到了信心、戰略、民本的組合。這正是當下最需要、最重要的三種武器。
????在此之前，由于兩會并未就新刺激經濟方案作出明確表態，導致了一種擔心：4萬億計劃、十大產業振興政策、擴大對農民的補貼范圍、提高對退休人員的養老保險、加大對醫保領域的資金投入，雖然已經產生積極的政策效應，但是否已經足以應對這場危機。許多經濟數據呈現出一種矛盾狀態：一方面，中國股市泡沫已經擠干，事實上全球股市都處于二戰以來的低估水平；深圳等一些地區的房地產市場已經出現價跌量升的好跡象；采購經理人指數、企業家景氣預期指數正在回升；信貸發放仍保持較高水平等等，維持著我們的信心；另一方面，中小企業仍然缺乏足夠的資金支持和生產熱情；外向型經濟這一支撐中國經濟的主要因素因為外部需求疲軟還在驚人下跌；CPI和PPI指數的下跌也引發了中國是否短暫進入危險的通縮周期的爭論。特別是，外部經濟環境的惡化局面是否結束、何時結束還未可知。矛盾數據導致信心的過山車：一邊增強一邊弱化。在這種情況下，民眾對于政策面的寄望事實上在增強。在答記者問上，總理明確表示，我們還有更多的政策儲備，還有更多的彈藥隨時可以推出。這種明確的表示，證明了中央政府對于局面惡化有充分的、經過論證的準備。這已不僅是信心喊話，而是信心投資。政府的信心投資，必將帶來全社會的信心投資。這是當下振興經濟最需要的。
????應對國際金融危機有兩種方式：一種是戰術性的，一種是戰略性的。1998年亞洲金融危機時中國具有戰略性的卓越表現，一定程度上為中國力量的增長和后來的10年景氣周期打下了基礎。從這個角度看，當下的國際金融危機，事實上也是中國國際話語權增長的契機。國際力量的格局從來是此消彼長，在自由經濟的傳統意識形態被證明無法避免市場失靈、傳統國際秩序主導者們被迫調整戰略態勢的時候，如何善用中國的自身優勢，在加強國際協作應對金融危機的同時，保證中國的核心利益并擴大中國的利益范圍，也應是中國方程式里應有的戰略考量。從總理答問中，我們看到了對于國際金融體系格局堅定的改革要求，對美國模式的革新提醒。這些既是保證中國資產安全性和流動性的正當需要，也是使中國在國際政治經濟格局中獲得應有的更多權重的必然安排。如同信心投資，這表明的是政府在在對外關系上，正以積極的和戰略性的態度應對這場全球經濟一體化以來最大的挑戰。
????民本是治國之本。也自然地體現在通過強化民生領域的政策投資反映了出來。這其中既包括對保障性住房的投入，也包括對學生、農民工等群體就業和培訓的政策關懷，還包括對公共衛生等領域的巨資投入。這些投入事實上證明著政府作為公共服務提供者這一角色的回歸和強化。
????兩會期間，我們聽到了許多不同聲音。有的振奮，有的雷人。無論如何，都說明對國際金融危機的關注。作為總結陳辭的總理答記者問，說明了中國的方程式。其中，我們既看到了對現實形勢的客觀判斷，也看到了對未來的使命懷抱。這兩者，正是解決難題的鑰匙。
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