????新聞分析　新醫改擯棄市場化路線

????3年投入8500億支持5項改革

????《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》擯棄了此前改革過度市場化的做法，承諾強化政府在基本醫療衛生制

????新醫改路線圖提出：到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系、比較健全的醫療保障體系、比較規范的藥品供應保障體系、比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務。

????上述路線圖明確了政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位：公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用，并承諾政府將逐步增加投入，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕。

????今年1月21日，溫家寶總理主持的國務院常務會議決定，中國政府宣布今后3年內將為實施上述重大改革投入8500億元。目標之一，就是3年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到90％以上。明年，政府對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元，并適當提高個人繳費標準，提高報銷比例和支付限額。

????財政部副部長王軍表示，去年中國財政安排醫衛支出2499億元，6年來年均增長24％。今年僅中央政府預算用于醫療衛生的開支就增加38.2％。今后各級財政仍將進一步加大投入力度，使居民個人基本醫療衛生負擔明顯減輕。

????國務院深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組辦公室主任胡祖才表示，新醫改路線圖要求強化政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平公正，使全體國民共享改革發展成果。

????北大中國經濟研究中心教授李玲認為，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，這在中國歷史上尚屬首次。這意味著基本醫療衛生服務作為公共產品成為人民基本權利的一部分。