????新華網北京4月8日電 題：財政部官員詳解8500億醫改投入“方程式”

????根據新近公布的醫改實施方案，未來三年醫改用于五項重點改革各級政府需要投入8500億元，很多專家把這一大筆投入及其

????8500億是政府投入是增量

????“8500億”在這次醫改中屢屢被提及，首先要搞清楚的就是“8500億”的概念究竟是什么。

????“8500億是各級政府投入，是未來三年（2009年至2011年）的政府投入，而且是增量。”王軍說。

????王軍表示，8500億首先用于確保支持五項重點改革：加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。

????財政部提供的情況顯示，增加8500億的投入是測算數。至于每年實際投入數，要通過各級政府的預算進行安排，經過法定程序予以確認。在未來三年中，可能各項支出間的結構、比例、順序和一些具體數字，會根據實際情況做調整和完善。

????三分之二用于需方絕大部分用于基層

????醫療衛生服務存在供需雙方，患者等屬于需求一方，而醫療衛生機構等屬于供應一方。這次醫改中的政府投入兼顧醫療衛生服務的供需雙方。

????王軍介紹，增加的8500億投入，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。投入供方的資金，其著力點也主要是用于提升基層醫療衛生、專業公共衛生機構和人員的服務能力與水平，使供方能夠更好地向需方提供服務。

????王軍表示，要確保8500億的絕大部分或主要部分用于基層。重點向中西部傾斜，促進基本公共衛生服務逐步均等化。同時，也對東部地區進行補助。這符合把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供這一根本要求。由于東部財力相對好些，所以補助比例會低些，合理合情。

????中央投入比例明顯提高還有其他投入

????增加的8500億醫改投入中，中央3318億元，其他需要地方政府投入，中央和地方比例大體為4：6。而過去三年，中央和地方政府投入比例為27：73。

????“相比之下，顯然未來三年中央政府投入的比重在明顯加大。”王軍指出。

????王軍介紹，8500億是未來三年支持五項重點改革的投入。除此之外，各級政府還會繼續安排和相應增加支持其它醫療衛生事業發展的資金投入。比如優撫對象的醫療補助經費、公費醫療經費和各級衛生行政部門的運行經費等；再如，政府還會對醫療衛生事業的發展采取優惠政策，包括對志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作的高校畢業生，由國家代償學費和助學貸款，還包括一系列稅收優惠政策等。

????確保投入及時足額到位

????社會各界對8500億醫改資金充滿期待，希望能盡快緩解看病難、看病貴問題。

????王軍表示，要確保這筆巨大投入及時、足額到位。為此將采取五項措施：明確中央和地方各級政府的投入責任，改革投入機制，加強績效考核，強化監督檢查，提升管理手段。

????記者了解到，監察部已參加了國務院醫改領導小組，將會對資金的投入和執行情況進行監督檢查。同時，有關部門也歡迎新聞界和廣大民眾進行監督。

????王軍說，相信隨著政府投入力度的不斷加大，隨著各地區、各部門以及全體人民的共同努力，中國的醫療衛生事業會有一個大的發展，看病難、看病貴會有明顯改觀。但醫改是一個長期過程，希望大家都來參與和監督這個過程。?(記者 劉錚 周婷玉 韓潔)