????近日，重慶市奉節縣吐祥鎮黨政辦主任雷清平在不請假的情況下，利用上班時間跑去為一位朋友辦生日宴。被舉報后他竟稱：即使記者在報上、網上、中央媒體乃至于人民日報上“曝光”，他作為國家公務員，最多也就是給個處分，不可能開除公職。

????與此同時，四川南充市地方海事局工作人員上班時間在海事船上打牌， 被人拍照并傳上網。日前，海事局對此事進行了調查處理，當事人作出書面檢討并被罰款10元。

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????分析“最牛公務員”的這種態度產生的原因，不僅僅是激勵機制的問題，關鍵是執法到不到位的問題。行政機關公務員處分條例對于公務員的各種違法行為如何懲處已經有了相應的規定，關鍵是得不到很好的落實。

????據介紹，約束公務員行為的法律主要是《公務員法》和《行政監察法》及《行政機關公務員處分條例》。而在監督機制上，公務員的監督一般包括內部的層級監督和外部的紀檢委、人大等的監督，但往往難以發揮有效作用。

????大家一般都認為公務員上班遲到或者哪天上班時間去辦私事、沒事時打打牌并不是什么大事，一般也不會受到什么處分，所以才對這種違反紀律的事情這么不在乎。而其他的外部監督部門一般需要通過群眾舉報了解到這一問題，再根據情況處理，他們的監督權力同樣也沒有得到很好的貫徹。

????法律一旦得不到很好地執行，自然就會失去它的震懾力。