????在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)檢察院按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的要求，注重引導(dǎo)幫助監(jiān)外執(zhí)行人員解決就業(yè)困難，從源頭上降低重新犯罪率。通過(guò)積極探索實(shí)踐，在全市率先創(chuàng)建了以“個(gè)案管控、專項(xiàng)管控、社區(qū)管控、全程管控”為主的點(diǎn)、線、面、框相結(jié)合的“聯(lián)合管控”運(yùn)作模式。截至目前，四方區(qū)共有監(jiān)外執(zhí)行人員209人，其中，已就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的達(dá)119人，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。

????在點(diǎn)上抓個(gè)案管

????在履行監(jiān)督考察職能的同時(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督與管控并重的原則，以“個(gè)案管控”為切入點(diǎn)，抓分散式管控。在個(gè)案中，采取面對(duì)面的形式，掌握監(jiān)外執(zhí)行人員回歸社會(huì)的心理?yè)?dān)憂和恐慌，有的放矢地開(kāi)展交流談心、心理疏導(dǎo)、親情幫扶等工作，幫助他們解決生活工作中的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，保持健康的心理狀態(tài)。與區(qū)司法局聯(lián)合建立健全了制度、教育和監(jiān)督“三位一體”的管控體系，真正收到了“辦理一案、教育一片、警示一方”的良好社會(huì)效果。目前，已對(duì)外執(zhí)犯實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的個(gè)案幫教達(dá)27件。

????在線上抓專項(xiàng)管控

????把“專項(xiàng)管控”作為工作的主線來(lái)抓。側(cè)重以解決外執(zhí)犯就業(yè)等實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，從源頭上有針對(duì)性加強(qiáng)管控。與司法、工商、勞動(dòng)等部門(mén)密切聯(lián)系，積極征求對(duì)外執(zhí)犯就業(yè)建議，用足用活有關(guān)扶持政策，拓寬就業(yè)安置渠道。通過(guò)對(duì)外執(zhí)犯進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，采取減免稅收、快速申領(lǐng)最低生活保障待遇、預(yù)留免費(fèi)市場(chǎng)攤位等一系列扶持政策，使119名監(jiān)外執(zhí)行人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中有3人年收入人均十幾萬(wàn)元，成為這個(gè)群體中自力更生的榜樣，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

????在面上抓社區(qū)管控

????積極探索創(chuàng)新社區(qū)管控舉措，堅(jiān)持把“社區(qū)管控”作為監(jiān)所檢察工作的重要層面緊抓不放。以“檢察官社區(qū)服務(wù)站”為切入點(diǎn)，會(huì)同區(qū)司法局對(duì)社區(qū)中的外執(zhí)犯進(jìn)行定期走訪、排查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)排查出未按規(guī)定報(bào)到或出監(jiān)后流散于社會(huì)、不落戶及“三假”(假姓名、假身份、假地址)的人員及時(shí)掌控。同時(shí)，發(fā)放“檢察官服務(wù)便民卡”，讓外執(zhí)犯遇到問(wèn)題或困難及時(shí)撥打便民卡上的電話，進(jìn)行法律咨詢或?qū)で髱椭Ｄ壳埃延?4名監(jiān)外執(zhí)行人員通過(guò)便民服務(wù)電話接受了法律咨詢服務(wù)。

????在框上抓全程管控

????為將檢察監(jiān)督職能全程覆蓋，建立了“全程管控”長(zhǎng)效機(jī)制。具體采取了四項(xiàng)措施：一是監(jiān)督司法行政部門(mén)定期通報(bào)外執(zhí)犯工作、生活情況；二是會(huì)同司法行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員數(shù)量進(jìn)行不定期核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)同查找脫管、漏管人員，確保監(jiān)控幫教到位；三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年進(jìn)行2次全面考察核實(shí)脫管失控和重新違法犯罪情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管控幫教工作中存在的問(wèn)題；四是加強(qiáng)與司法行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的溝通交流，確保考察、管控、幫教銜接到位，不出遺漏。