????中新網(wǎng)11月20日電 由于近期的暴雪天氣令各地天然氣需求量大增，而供給方表示已開足運力不能滿足需求要求，這導(dǎo)致全國許多地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”，部分城市缺口達40%。國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸暴漲500～700元，漲幅平均已超過20%。昨天，中石油、中石化內(nèi)部人士稱，國家發(fā)改委組織的天然氣價格改革方案征求意見已經(jīng)結(jié)束。但發(fā)改委對中新網(wǎng)等媒體表示，天然氣改革方案今年不會出臺。

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????據(jù)統(tǒng)計，西安、 武漢、 重慶、宜昌、南京、揚州、 杭州、日照等地都已啟動了天然氣應(yīng)急預(yù)案。

????武漢：從周一凌晨開始,全市26座加氣站全面停止供氣。武漢之前與中石油簽訂的天然氣冬季使用量是每天150萬立方米，根據(jù)估算，現(xiàn)在如果放開使用，武漢冬季每天的用氣量可突破250萬立方米，缺口達到了100萬立方米。

????19日，武漢市經(jīng)委經(jīng)濟運行處負責人表示，絕大部分工業(yè)企業(yè)確實都停氣了。這位負責人說，除神龍、東本、武煙這三家重點企業(yè)，以及兩個停氣會影響安全的玻璃視頻：武漢風雪天氣致56家企業(yè)因暫停供氣停產(chǎn)制造企業(yè)外，全市所有工業(yè)企業(yè)全部停止天然氣供應(yīng)，讓氣于民。他說：“目前最大的困難是沒有氣源，因此，工業(yè)企業(yè)的天然氣供應(yīng)何時能恢復(fù)，目前尚無時間表。”

????重慶：從11月18日起，重慶開始對社會車輛實行錯峰加氣。當?shù)孛襟w報道，有車主表示：半夜四點鐘就起床開車到菜園壩長濱路的加氣站去排隊加氣，但是到長濱路時，這位車主被加氣站壯觀的排隊場景嚇著了，“一眼根本望不到頭，加氣站在馬路對面，我只能把車開到差不多長江大橋的橋下才掉頭排起了隊。”在早上7點多這位車主終于加上了氣。

????杭州：浙江 杭州有三分之一的城區(qū)居民用氣受到影響,因天然氣短缺，截止周二已關(guān)停11家企業(yè)，并對所有娛樂場所停止供應(yīng)天然氣。杭州市政府在內(nèi)的市級以下機關(guān)的燃氣空調(diào)均已停用，每天僅中午午休的2小時才開放空調(diào)。杭州天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出倡議，所有的居民也應(yīng)節(jié)約用氣，減少使用大容量的電熱等天然氣取暖設(shè)備，空調(diào)溫度盡量不高于18℃，燒飯時盡量用小炒，少用長時間的燉、煲、煨。

????在這種情況下，半個月之內(nèi)國內(nèi)天然氣批發(fā)價格平均每噸已暴漲500～700元，漲幅平均已超過20%。

????誰是“氣荒”元兇？

????此前，曾有業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣價偏低，生產(chǎn)商不愿意擴大生產(chǎn)是根本原因。目前，相比于油、電等，天然氣價格是最便宜的，以同等熱值計算，天然氣價格僅僅相當于電價的兩成左右。

????針對外界質(zhì)疑中石化、中石油不愿意擴大產(chǎn)能，而導(dǎo)致天然氣供應(yīng)緊張，中國石油天然氣集團公司有關(guān)人士19日表示，“氣荒”主要原因是極端氣候?qū)е碌男枨蟊┰觯F(xiàn)已適當壓減其他地區(qū)和工業(yè)、發(fā)電用氣，以保證重點地區(qū)和居民用氣。中石化新聞發(fā)言人黃文生18日對媒體表示，目前中石化正在滿負荷運轉(zhuǎn)，不僅按照全年計劃量生產(chǎn)和供應(yīng)，且略有超過。中石化一直按照保供的原則供應(yīng)天然氣，目前供應(yīng)緊張主因是需求的突然增加。

????中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，從11月以來，中石油的天然氣供應(yīng)一直在大幅度增長。但是，需求的增長更快。比如陜京系統(tǒng)(華北地區(qū))，11月1日—16日累計銷售66595萬立方米，日均4162萬立方米，較去年同期增長56%，是今年夏季的2.6倍，用氣量則達到夏季的3.6倍。

????目前，中國石油天然氣市場供應(yīng)量已經(jīng)由月初的1.69億立方米/日提高到目前的1.89億立方米/日。中石油大部分管道日均輸量已經(jīng)達到設(shè)計最大輸量，管網(wǎng)滿負荷運行。

????中石油提醒，儲氣庫過早進行大規(guī)模采氣，將直接影響到12月和1月高峰日的調(diào)峰氣量，給整個冬季北京市和華北地區(qū)保供，以及管道安全平穩(wěn)運行帶來隱患和風險。

????中國石油大學(xué)教授董秀成昨日對媒體表示，目前國家沒有建立大的天然氣應(yīng)急庫存，主要靠天然氣調(diào)峰來實現(xiàn)。在南方，由于季節(jié)區(qū)分不明顯，高峰低谷差距小，最初設(shè)計時沒有預(yù)見、考慮到大范圍雨雪低溫天氣的出現(xiàn)。此外，國內(nèi)天然氣管道布局比較分散，而且天然氣生產(chǎn)和運輸基本上由一家石油公司獨自運營，各石油公司的管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，無法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機動。

 ???天然氣改革不會因“氣荒”提速

????18日，中石油、中石化內(nèi)部人士稱，國家發(fā)改委組織的天然氣價格改革方案征求意見已經(jīng)結(jié)束。這一改革方案的原則是，天然氣價格與替代能源價格掛鉤，適度調(diào)整，逐步到位，并抑制不合理的天然氣需求。一旦新價格機制運行，天然氣價格將上漲。

????鑒于成品油價格新定價機制，正是在油荒問題嚴重后加速出臺的。這內(nèi)部人士還稱，此次氣荒的出現(xiàn)，或許會促使天然氣價格改革方案的出臺。

????但是，昨天發(fā)展改革委價格司司長曹長慶對中新網(wǎng)等媒體透露，天然氣改革今年不會出臺。

????昨天，中國石油大學(xué)董秀成教授對媒體記者表示，新的價格機制會是一整套方案,不會只是漲價,但客觀講改革一定要漲價,但這個機制不會一步到位,需要不斷調(diào)整。從氣田的出廠價格、管輸價格,到進入各城市門站價格,最后到各戶的終端價格,這是個牽一發(fā)動全身的環(huán)節(jié),所以很復(fù)雜。

????董秀成說，價改是大勢所趨，但是需要漸進式地、溫和地、緩慢地進行改革，不可能一步到位，尤其是需要形成天然氣價格聯(lián)動機制，穩(wěn)步推行價格改革。