村民以黑色幽默的方式向政府宣泄內(nèi)心的不滿

????廣東同慶政府征地 村民水泥上種紅薯抗議

????南方農(nóng)村報12月22日報道 12月15日一大早，梁海(化名)開車從廣東化州同慶老家駛向工作地東莞，提前結(jié)束了2個月的假期。半月前，梁海剛從東莞請假回家。

????11月27日上午，在東莞上班的梁海聽父親梁成養(yǎng)說，家中有0.3畝水田被同慶鎮(zhèn)政府“搶去修學(xué)校”，不僅沒有征地補償，去施工現(xiàn)場理論時

????“豈有此理!”接到消息后的梁海頓覺火冒三丈。經(jīng)過一番思量后，梁海向單位請了2個月假，決定向政府“討個說法”。

????鋼筋水泥上栽紅薯

????其實，覺得心中窩火的除了梁海一家外，還有同村的大部分村民。與梁海一家直接與政府交鋒不同的是，其他一些村民以黑色幽默的方式向政府宣泄內(nèi)心的不滿。

????12月12日下午4時許，同慶鎮(zhèn)同慶居委會同慶圩村的10多位村民，在位于金崗垌(地名)的同慶聯(lián)中食堂工地上進行一場特殊的栽種。

????10多分鐘后，食堂工地就被紅薯藤所覆蓋。不足一尺高的水泥墻上堆了許多抔泥土，泥土的中央插上了紅薯藤，食堂的鋼筋上也纏滿了紅薯藤。

????當(dāng)然，對于在鋼筋水泥上種紅薯，村民并不指望能有收成。正如一位村民所說，“都到了紅薯收獲的季節(jié)，種下還有什么用?”盡管如此，村民還是期望這一效仿政府“明知租地建房違法而繼續(xù)修建”的做法，能向政府傳達“這塊土地是村民口糧田”的信息。

????事實上，自11月底這塊占地近0.6畝的土地開工建設(shè)以來，村民就多次到工地進行阻攔。但是，食堂的施工不僅沒有停下來，反而還在政府的保護下日夜長高、成型，到工地討說法的梁成養(yǎng)則前后兩次被警察請進派出所。

????“一去就是五六個小時，去了就坐在那里，(警察)連理都不理。”70歲的梁成養(yǎng)認為，警察的這種做法是在給自己下馬威。而在筆錄上“簽名”更讓梁成養(yǎng)憂心忡忡，“我一個字都不認識，他們筆錄上寫什么，我一點都不知道。”

????據(jù)梁成養(yǎng)介紹，他從未見過征地批文，也沒有收到征地補償。至于鎮(zhèn)中心小學(xué)提供的每畝每年500市斤稻谷的租金，也被他斷然拒絕了。

????假冒村民簽名租地

????“沒聽說誰反對啊!”在同慶鎮(zhèn)黨委委員董波和同慶中心小學(xué)李校長的眼中，租地建學(xué)校是征得村民同意的。隨后，李校長向南方農(nóng)村報記者出示了一份有大量“村民簽名”的《租用土地協(xié)議書》，租地主體是同慶鎮(zhèn)教辦(現(xiàn)為中心小學(xué))。

????“大多數(shù)簽名都是假的。”對于李校長的說法，梁海當(dāng)面進行了反駁。據(jù)梁海介紹，他和家人從未在協(xié)議上簽過名，但一家9口的名字卻全部出現(xiàn)在協(xié)議上。

????“簽名是被逼的，不是用計生威脅就是不讓小孩上學(xué)。”時任同慶圩村小組組長的黃玉芬向記者證實，2003年時他就是在被罰了5000元的計生款后才簽名的。

????“協(xié)議都是空的，怎么會有效呢?”梁海除了否定“村民同意租地建學(xué)校”的說法之外，還對協(xié)議本身提出了質(zhì)疑。記者發(fā)現(xiàn)，協(xié)議上除了載明租地期限為“2003年7月15日至2053年7月15日”外，土地面積、四至范圍等都是空白。

????“當(dāng)時規(guī)劃是70畝，他們都知道的。”對于協(xié)議留白之事，李校長進行了解釋。

????“到底有誰知道啊?”對于李校長的解釋，同慶圩4組組長李尚榮反駁道。據(jù)李尚榮介紹，自1985年擔(dān)任組長至今，他從來沒有參加過租地建學(xué)校的任何會議，也沒有在協(xié)議上簽字。4組被占了8畝土地，組里沒有收到過一分錢租金，但“不清楚村民個人有沒有收到租金”。

????“政府這樣做既違反了國家法律，又損害了村民利益。”有村民給南方農(nóng)村報記者算了一筆賬，按照每年每畝500斤谷計算(每斤8毛錢)，50年的租金才2萬元，這比現(xiàn)在每畝2.21萬的最低征地補償還少2000元，70畝水田就要少14萬元。

????新校延期兩年完工

????“租地建學(xué)校是不合法，但合情理。”化州市國土資源局副局長李志偉告訴南方農(nóng)村報記者，目前化州其它地方也存在租地建學(xué)校的情況，“這是貧困地區(qū)發(fā)展教育必不可少的一個過程”。

????對于李志偉的說法，李校長深有感觸。從2003年開始，他就一直為建設(shè)新的同慶聯(lián)中籌資而四處奔走。

????據(jù)了解，2002年12月，廣東省教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快我省中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》。通知稱，將用三年時間基本完成中小學(xué)布局調(diào)整，使學(xué)校辦學(xué)水平跨上一個新的臺階。

????文件的出臺不僅意味著大批配套資金的到來，也預(yù)示著提高教學(xué)水平的機會。作為化州市乃至茂名市教育強鎮(zhèn)的同慶鎮(zhèn)，自然不想錯過這個機會。

????“誰主動，誰就能爭到資金。”同慶鎮(zhèn)政府一位領(lǐng)導(dǎo)稱，布局調(diào)整后，同慶不僅可以優(yōu)化教育資源，還可能躋身省教育強鎮(zhèn)。

????2003年初，同慶鎮(zhèn)人大通過了撤并轄區(qū)內(nèi)四所規(guī)模較小的初中，合并為新的同慶聯(lián)中的人大議案。在這份議案中，一所占地70畝、投資近2000萬、可容納1500多人就讀的初中，將于4年后的2007年完工。

????然而，同慶聯(lián)中的施工進度并沒有按計劃如期進行，直到2007年底，同慶聯(lián)中僅建好了新教學(xué)樓的第一層。

????“政府缺錢。”作為工程的負責(zé)人，李校長指出了工程進展緩慢的主要原因。與此同時，同慶聯(lián)中的現(xiàn)狀也引起了化州市政府和茂名市政府的關(guān)注，兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨現(xiàn)場考察。

????隨著時間的推移，部分配套資金逐步到位。迄今為止，同慶聯(lián)中共收到省財政危房改造和布局調(diào)整兩項共187萬專項資金，和化州市危房改造和布局調(diào)整配套兩項共240萬元。

????李校長稱，為了及早建好學(xué)校，鎮(zhèn)中心小學(xué)和鎮(zhèn)政府還向社會各界籌集了93萬元資金。

????“有了這些錢，我們就可以保證年底學(xué)生入住。”據(jù)李校長介紹，目前學(xué)校已建好教學(xué)樓和學(xué)生宿舍，加上正在建設(shè)的學(xué)校食堂，到年底學(xué)生就能入住。

????新學(xué)校的落成，也被當(dāng)?shù)卣暈榫徑廨爡^(qū)內(nèi)初中生嚴重流失問題的舉措。李校長稱，目前四間中學(xué)初一學(xué)生共有400人，初二為250人，而初三只有100多人。

????政府表態(tài)要征土地

????“現(xiàn)在絕對不能停工，這是搞公益事業(yè)，村民應(yīng)該支持一下。”據(jù)同慶中心小學(xué)一位工作人員稱，李校長為籌錢的事四處奔走，經(jīng)常犯病，“如果不是搞公益事業(yè)，早就放手不管了”。

????“搞公益事業(yè)誰都支持，但不能損害個人利益。”對于搞公益事業(yè)的說法，梁海提出了不同意見，“捐款可以，但政府該給村民的錢還是要給。”

????據(jù)83歲的同慶圩村民黃郁芳介紹，1993年政府修建鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場時征了村里的70多畝土地，至今還有2成征地款未付。

????“地遲早要征。”同慶中心小學(xué)一位工作人員稱，學(xué)校也盼望政府及早征地，這樣學(xué)校就不僅不會和村民產(chǎn)生矛盾，每年還可以省下1萬多元的土地租金，也不會面臨上級教育部門的處罰(該校用義務(wù)教育經(jīng)費交土地租金，此做法違反政策規(guī)定)。

????該工作人員還透露，化州市政府領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場考察時也稱“要征用土地”，但未透露征地時間。

????“何時征地，如何補償，有沒有社保?”對于政府征地的口頭承諾，村民已不敢相信。

????“有沒有資金是一回事，但教育應(yīng)該由政府來辦。”梁海認為，租地辦學(xué)實際上是政府將應(yīng)盡的責(zé)任推到農(nóng)民身上。但是，梁海也不想背上不支持公益事業(yè)的罵名。12月15日，與政府協(xié)商未果后，梁海回到了東莞。