人大代表翟峰

????酒駕。孫偉銘。這是剛剛過去的2009年里最熱門的兩個關(guān)鍵詞之一。正在進(jìn)行中的省十一屆人大三次會議上，這兩個熱門關(guān)鍵詞也成為了代表們最關(guān)注的話題。昨日，省人大代表、四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授史江提交了《關(guān)于加大查處酒后駕駛違法行為力度的建議》，建議對酒后駕駛違法行為實行“零容忍”態(tài)度。而省人大代表、廣元市人大常委會城環(huán)資工委主任翟峰則提出建議：醉酒駕車撞人事故應(yīng)定性為“二級謀殺”，寫進(jìn)《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》。

????史江：對酒后駕駛“零容忍”

????建議：“如果將酒后駕駛罪納入國家刑法的建議暫時不可操作的話，可以考慮制定四川的地方性法規(guī)條例，以立法方式來加大加重其違法成本，使其不敢為。”同時，增加酒后駕駛交通事故賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任，對其造成的交通事故賠償比率要加大。酒后駕駛違法行為實行“零容忍”態(tài)度，擴(kuò)大對機動車駕駛者的抽檢范圍，爭取每年抽測十分之一的機動車駕駛者，有可能的話每年抽檢三分之一。

????“隨著時間推移，孫偉銘一案的警示效果漸漸淡化，節(jié)假日漸近，傳統(tǒng)陋習(xí)再次抬頭，這一違法行為又有了上升趨勢。”自孫偉銘案發(fā)生以來，史江每次有聚餐宴請，都會對是否有酒駕的行為進(jìn)行調(diào)查。“在被詢問的人群中，約有70%的人坦承有程度不同的酒后駕駛行為。”

????史江認(rèn)為，這主要是由于警力不足，對酒后駕駛的執(zhí)法管理成本較高，各地對酒后駕駛的查處主要采取不定期抽查的方式進(jìn)行，執(zhí)法不夠。對于駕駛員來說，酒后駕駛被查到概率很小，酒后駕駛違法成本過低，僥幸心理占了上風(fēng)，也是酒后駕車頻繁出現(xiàn)的重要成因。另外，在我國道路交通安全法中有關(guān)酒后駕駛的處罰較輕，沒有對酒后駕駛進(jìn)行一個本質(zhì)上的量定，只是單純從肇事罪方面考慮對死亡者的補償與賠償。“這就造成了一個現(xiàn)象：生命是可以用錢彌補的，倘若有錢，可以撞死很多人，卻不必付出生命的代價。”

????翟峰：酒駕撞人是間接殺人

????建議：根據(jù)《道路交通安全法》的原則，可在《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》中增添“對酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件，不僅應(yīng)通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發(fā)生撞人事故定性為二級謀殺，而且應(yīng)判以巨額賠償”這樣的條款規(guī)定。

????翟峰已領(lǐng)銜向大會提交了《關(guān)于修改四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法的議案》。他說，2006年施行的《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》依據(jù)的是2003年頒布的《道路交通安全法》。但在2007年初，全國人大常委會已通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》，并于2008年5月1日起施行，因此有必要對四川省實施《道路交通安全法》的辦法作進(jìn)一步修定。

????“對近年來危害甚大的酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件這類問題，應(yīng)作出有較大震懾力的條款性規(guī)定。”翟峰說，根據(jù)《道路交通安全法》的原則相關(guān)規(guī)定，“對酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件，不僅應(yīng)通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發(fā)生撞人事故定性為二級謀殺，而且應(yīng)判以巨額賠償”。

????“雖然我國法律中沒有二級謀殺這個概念，但所謂的二級謀殺其實就是指間接殺人。”翟峰說，在國外一級謀殺類似于我國的故意殺人罪，除此之外的都屬于二級謀殺，而且在國外也有因酒后駕車撞死人被指控為二級謀殺的。翟峰認(rèn)為：“如果在明知道酒后駕駛危害性的前提下，仍然要在喝酒后開車造成人身傷亡事故的，這與間接殺人有何區(qū)別？”