????摘 要：備受關注的山東省市縣政府機構改革將于3月底前完成。對已沒有在職人員或雖有少數人員但已不開展工作的“空殼”單位，將撤銷建制，收回編制。

????舜網訊 昨天（19日）下午，山東省機構編制工作會議在濟南召開。2010年，山東省將抓好深化行政管理體制改革、推進事業單位改革、加強機構編制管理三項重點工作。備受關注的市縣政府機構改革將于3月底前完成。

????目前山東省政府機構改革全面完

????今年山東省將盡快完成市縣政府機構改革，按省委、省政府要求，3月底前完成改革任務。統籌抓好市縣工商、地稅、質監等省以下垂直管理部門的機構改革工作。開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。今年中央編辦將選擇部分經濟發達鎮開展行政管理體制改革試點，山東省廣饒縣大王鎮將作為全國試點鎮之一。省里今年還將在不同地區選擇10個經濟發達鎮開展行政管理體制改革試點，從擴大經濟社會管理權限、調整機構設置和編制配備、完善體制和運行機制入手進行大膽探索，增強其經濟發展活力、行政協調能力和統籌城鄉發展的實力。

????山東省將積極開展事業單位清理規范工作。對職能交叉、任務不飽滿的事業單位進行調整整合、精簡撤并；對已沒有在職人員或雖有少數人員但已不開展工作的“空殼”單位，將撤銷建制，收回編制。今后，除法律法規和中央有明確規定外，各級不得再批準設立新擔負行政職能的事業單位；各級各部門不得再將行政機構的職能轉由事業單位承擔；各級不得再設立新的經營開發類事業單位。新設公益性事業單位也要本著“撤一建一”的原則從嚴控制數量。

????今年山東省將配合推進行業體制改革。配合推進文化體制改革，重點是加快推進經營性文化事業單位轉企改制；調整整合公益性文化事業單位，優化布局結構；調整規范文化市場綜合執法機構設置。配合推進醫藥衛生體制改革，對先行實施國家基本藥物制度的52個縣(市)區的鄉鎮衛生院和政府設立的社區衛生服務機構，各級要按照省里確定的標準，限期完成核編工作，加強基層醫療衛生機構建設。

????山東省還將提高機構編制資源的使用效益。根據職能任務的變化，對同一層級不同部門之間的編制進行優化調整，職能取消、下放、轉移、弱化的，編制相應核減，減下來的編制用于加強重點領域，保證工作運轉和事業發展。完善實名制管理機制，遏制擅自增設機構、混用編制、超編進人、“吃空餉”等違法違紀現象。尚未完成實名制管理的地方，年底前必須全面完成。未納入實名制管理的人員，有關部門不予核定工資計劃、辦理社會保險，不予核定預算、核撥經費。有關部門將加強“12310”舉報電話受理工作，暢通社會監督渠道，堅決查處機構編制違紀違規問題。