楊大昕制圖

????谷歌中國網(wǎng)站（下稱“谷歌中國”）的退出風(fēng)波已持續(xù)數(shù)月。

????2010年1月12日，谷歌公司高級(jí)副總裁、首席法律官大衛(wèi)·德拉蒙德發(fā)表聲明，聲稱遭受了據(jù)信來自中國大陸的重大網(wǎng)絡(luò)攻擊，表示正在評(píng)估公司中國業(yè)務(wù)運(yùn)營的可行性，并可能完全退出中國市場。

????3月23日凌晨3時(shí)03分，他再次公開發(fā)表聲明，繼續(xù)聲稱谷歌是“來自中國的一場復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者”，宣布停止對谷歌中

????然而，據(jù)了解，谷歌中國是由一家名為“北京谷翔信息技術(shù)有限公司”（以下簡稱“谷翔公司”）運(yùn)營的。公開資料顯示，這是一家中外合資公司，雙方各出資50％，投資總額為人民幣285萬元。

????但令人驚訝的是，在谷歌中國這場持續(xù)數(shù)月的退出風(fēng)波中，合資公司的中資方完全沒有聲音。一個(gè)名叫“北方憨哥在北美”的網(wǎng)友在博客中就寫道：“這幾個(gè)月以來，我一直都想聽聽谷歌中國公司中資方的聲音，畢竟是中國人嘛，可是始終沒有聽到，感到很郁悶。”

????他由此質(zhì)疑，中國的合資企業(yè)，是不是“屬于外資方的‘傀儡’？”

????對此，中國青年報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

????ICP牌照風(fēng)波

????公開報(bào)道顯示，谷翔公司的成立，與ICP牌照緊密相關(guān)。

????根據(jù)中國的法律法規(guī)，外國網(wǎng)站進(jìn)入中國，必須獲得通信管理部門核發(fā)的信息業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，即ICP經(jīng)營許可證，其全稱是《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。有了ICP，才可以通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)民有償提供信息等服務(wù)活動(dòng)，包括經(jīng)營網(wǎng)上廣告、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其他網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)。

????2006年1月25日，谷歌推出google．cn。 2006年4月12日，Google全球CEO埃里克·施密特在北京宣布Google的中文名字為“谷歌”。Google正式進(jìn)入中國。

????然而，在這前后，谷歌中國即陷入ICP牌照風(fēng)波。

????谷歌中國區(qū)前總裁李開復(fù)在他的自傳《世界因你不同》中，對于這場風(fēng)波有詳細(xì)記錄。他在自傳中寫道，2006年2月21日，中國某媒體發(fā)出了一篇篇幅巨大的封面文章，題為《谷歌為何翻墻進(jìn)入中國》，指控谷歌因?yàn)闆]有辦合資公司營業(yè)證，所以在中國是非法經(jīng)營，“這篇文章一出可以說引發(fā)了軒然大波”。

????《谷歌為何翻墻進(jìn)入中國》稱：“進(jìn)入google．cn頁面，可以看到一個(gè)標(biāo)注：京ICP證050124號(hào)。這相當(dāng)于一個(gè)公司在中國經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的營業(yè)證號(hào)。不過，這個(gè)證號(hào)不是Google的，而屬于一家名為‘趕集’的網(wǎng)站。”

????文章說：“在這個(gè)證號(hào)后面，本應(yīng)還有一個(gè)紅盾，點(diǎn)擊紅盾，應(yīng)該鏈接該企業(yè)在工商局里登記的相關(guān)詳細(xì)信息，用戶從這里可以查看該網(wǎng)站的辦公地址、營業(yè)范圍等內(nèi)容。而在google．cn的頁面，這個(gè)紅盾被處理成灰色，而且，只是擺個(gè)樣子，沒有鏈接。”

????文章認(rèn)為，這種“翻墻”的做法將使“中國政府的互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。

????但李開復(fù)在自傳中辯解說，回顧國際互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入中國的歷史就能夠發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的跨國公司進(jìn)入中國都是遵循這種借牌的路線。

????然而，2002年1月1日起施行的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，規(guī)定外企互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入中國應(yīng)該采取合資的模式。經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。

????以此來看，谷歌中國的做法確實(shí)有違中國的相關(guān)法律法規(guī)，以至于當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部在2006年7月13日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)管理的通知》，指出“發(fā)現(xiàn)一些外國投資者通過域名授權(quán)、注冊商標(biāo)授權(quán)等形式，與境內(nèi)增值電信公司規(guī)避《規(guī)定》要求，在我國境內(nèi)非法經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)”，并要求境內(nèi)電信公司不得以任何形式向外國投資者變相租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。信息產(chǎn)業(yè)部甚至表示要調(diào)查谷歌中國是否“違規(guī)經(jīng)營”。

????未獲得合法經(jīng)營權(quán)，谷歌將不能在中國放置服務(wù)器，這將影響谷歌中國鏈接的穩(wěn)定性。李開復(fù)在自傳中說，此時(shí)，他直接負(fù)責(zé)和政府的溝通，開始探討做合資公司的計(jì)劃，這一計(jì)劃的結(jié)果是誕生了谷翔公司。

????合資公司的中資方與谷歌有千絲萬縷的關(guān)系

????工商登記資料顯示，谷翔公司并非由谷歌信息技術(shù)（中國）有限公司出資，而是由谷歌愛爾蘭控股有限公司和北京飛翔人信息技術(shù)有限公司（當(dāng)時(shí)經(jīng)營趕集網(wǎng)項(xiàng)目，以下簡稱“飛翔人公司”）共同投資成立。

????這一公司在2006年開始醞釀，當(dāng)年11月20日獲得北京市商務(wù)局同意設(shè)立的批復(fù)，又于同年11月24日獲得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證號(hào)》。2007年6月20日,谷翔公司取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的ICP牌照，經(jīng)營許可證編號(hào)為B2－20070004。

????知名互聯(lián)網(wǎng)觀察人士王俊秀和劉興亮都認(rèn)為，谷翔公司成立的目標(biāo)只有一個(gè)，就是為了取得ICP牌照。他們都認(rèn)為：“這個(gè)公司只是一個(gè)殼而已。”

????工商登記資料顯示，谷翔公司由飛翔人公司和谷歌愛爾蘭控股有限公司各出資100萬元人民幣成立，公司的許可經(jīng)營項(xiàng)目為“提供在線信息檢索與采集服務(wù)及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；通過google．cn或其他登記域名發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告”，等等。

????該公司創(chuàng)始時(shí)的法定代表人、總經(jīng)理為楊浩涌，而他正是成立于2005年1月5日的飛翔人公司的創(chuàng)始人和最早的法定代表人。

????公開報(bào)道顯示，生于1974年的楊浩涌是安徽人，1996年畢業(yè)于天津大學(xué)，后取得美國耶魯大學(xué)計(jì)算機(jī)碩士學(xué)位。2001年畢業(yè)后，在美國硅谷工作。2004年12月，他回到北京創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦飛翔人公司，從此開始了趕集網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)歷程。

????飛翔人公司最初注冊資本為10萬元，由楊浩然出資2萬元，楊浩涌出資8萬元，原本的經(jīng)營范圍為“技術(shù)開發(fā)”。同年，注冊資本增至100萬元，經(jīng)營范圍含利用分類信息網(wǎng)站趕集網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告。2005年4月19日,公司獲得ICP牌照,編號(hào)為050124號(hào)。

????這一牌照，正是谷歌中國網(wǎng)站最開始借用的牌照。

????多方資料顯示，楊浩涌及其成立的飛翔人公司與谷歌中國有著千絲萬縷的聯(lián)系，甚至有網(wǎng)上消息稱飛翔人公司曾被谷歌中國收購，但這一消息未獲證實(shí)。不過《第一財(cái)經(jīng)周刊》的一篇報(bào)道顯示，“楊浩涌在Google工作的兩個(gè)朋友，也是趕集網(wǎng)最初的兩個(gè)籌資人。”

????2007年6月13日，楊浩涌在賽迪網(wǎng)做在線訪談時(shí)，也透露雙方關(guān)系緊密：“從2005年年底我們就開始跟Google接觸，到2006年有些戰(zhàn)略合作，現(xiàn)在越來越深入……我們依賴Google給我們帶來的幫助和支持。”

????飛翔人公司經(jīng)歷了多次變更，最顯著的一次變更出現(xiàn)在2009年2月。在這次變更中，楊浩涌和楊浩然的100萬出資，則全部轉(zhuǎn)給了一位叫胡峰的人，胡峰將注冊資本增至285.7143萬元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資165.7143萬元，公司的經(jīng)營范圍仍然為趕集網(wǎng)。

????楊浩涌也不再擔(dān)任飛翔人公司的董事長和法定代表人，董事長一職由曾硯明女士取代。飛翔人公司的法定代表人則變更為沈思，而沈思在此前曾擔(dān)任谷歌中國移動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)理。

????在2009年4月的最后一次變更中，飛翔人公司的經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)生了改變，由趕集網(wǎng)變更為“www．fifid．com”網(wǎng)站，編號(hào)為050124的ICP牌照繼續(xù)延用，趕集網(wǎng)使用了新的ICP牌照。

????2009年7月31日，谷翔公司召開董事會(huì)，免除楊浩涌的董事長、法定代表人、總經(jīng)理職務(wù)。谷翔公司的董事長、法定代表人由曾硯明擔(dān)任，公司聘任周平為總經(jīng)理。工商登記資料顯示，該公司從業(yè)人數(shù)為35人。

????谷翔公司的創(chuàng)辦背景及飛翔人公司與谷歌之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，也讓網(wǎng)友“北方憨哥在北美”作出了個(gè)人判斷，他在博客中寫道：“原來中國的合資企業(yè)，就是這樣來的，中資方基本上就屬于外資方的‘傀儡’，怪不得聽不到中資方的聲音呢！”

????谷歌并未退出中國

????對于谷歌退出中國的風(fēng)波，劉興亮認(rèn)為“谷歌只是虛晃一槍，并不會(huì)真正離開”。

????他說，目前的變化僅僅是個(gè)域名指向問題而已。輸入google．cn或g．cn都指向了google．com．hk。除了域名指向香港之外，別的沒有任何實(shí)質(zhì)變化。服務(wù)器也沒有搬走，只是在香港新增了服務(wù)器。

????他介紹說，3月25日，他在谷歌中國位于北京五道口的辦公樓里，遇到了谷歌亞太區(qū)公關(guān)總監(jiān)Jessica Powell，Jessica Powell也向他證實(shí)，目前，基于PC端的服務(wù)，雖然部分已經(jīng)遷移到了．com．hk域名，但許多基本業(yè)務(wù)還在．cn域名上。

????據(jù)新華社報(bào)道，美國谷歌公司在華共投資了五家企業(yè)，一家是合資企業(yè)，即經(jīng)營谷歌中國網(wǎng)站的北京谷翔信息技術(shù)有限公司，另四家是獨(dú)資公司，即谷歌信息技術(shù)（中國）有限公司、雙擊軟件技術(shù)方案（北京）有限公司、咕果信息（上海）有限公司、谷歌廣告（上海）有限公司。目前五家公司均在運(yùn)營。

????公開報(bào)道顯示，楊浩涌在此事件中罕見的一次聲音出現(xiàn)在1月12日谷歌第一次發(fā)出聲明后，當(dāng)時(shí)，他在接受媒體采訪時(shí)表示，即使谷歌退出中國，此前與谷歌有過合作的在華企業(yè)也不會(huì)受到影響。楊浩涌當(dāng)時(shí)也預(yù)測：“假若谷歌退出中國，也可能是回到2006年以前的狀態(tài)，中國網(wǎng)民仍可能通過．com域名訪問谷歌，gmail等應(yīng)用也可能不會(huì)受到影響”。

????但記者聯(lián)系到楊浩涌后，他表示，他對谷歌中國及谷翔公司的所有方面都“不做任何評(píng)價(jià)”。

????既然谷歌中國網(wǎng)站是由中外合資的谷翔公司運(yùn)營的，根據(jù)公司章程，董事長和法定代表人都由中資方指定，那么，轉(zhuǎn)走搜索等重要業(yè)務(wù)，是否召開過董事會(huì)？是否就此形成了董事會(huì)決議？美國谷歌總部的決定、聲明，能否代表谷翔公司？記者就這些問題采訪谷翔公司的中資方——飛翔人公司現(xiàn)任法定代表人沈思，但打通沈思的辦公電話后，接電話的男士告訴記者，他“不方便”接受采訪，并表示這就是沈思本人的意思，已經(jīng)轉(zhuǎn)達(dá)給她了。(記者 葉鐵橋 來揚(yáng))