關于加快軟件產業發展、推進軟件信息產業區建設的意見

????區政府各部門、區直各單位、各街道辦事處（社區委）、駐區有關單位：

????為進一步加快我區軟件產業發展，高起點打造軟件信息產業區，促進區域經濟轉型，實現可持續發展，爭取兩到三年，培育出若干知名的軟件品牌和一批軟件骨干企業，成為半島地區軟件信息產業核心區；爭取三到五年，成為國內軟件產業的重要開發基地、生產基地和出口基地。根據國家、省

????一、 加快市南軟件產業基地一期工程建設，大力推進公共平臺和服務體系建設，努力降低成本，讓利于企業。對引進的世界500強中軟件企業和國內外知名優秀軟件企業，在基地購房、租房給予優惠。為入園企業提供公用技術、人才培養和質量保證。完善市南軟件產業發展規劃，做好軟件產業基地二、三期工程可行性研究工作。

????二、 積極探索建立軟件產業風險投資機制。充分利用風險基金等多渠道融資方式，加大對軟件產業的投入。鼓勵企業投資興辦軟件產業孵化器。

????三、 設立市南區軟件產業發展專項資金，支持軟件產業發展。從2004年起三年內，每年從區財政預算中安排不少于500萬元，專項用于支持軟件企業開展技術創新；安排不少于100萬元用于公共平臺建設、服務支撐體系建設、人才引進和培養。

????四、 鼓勵和支持國(境)內外企業、科研院所、高等院校來區設立軟件研究與開發中心，所設立的軟件研究與開發中心視同軟件企業，享受政府支持。

????五、 鼓勵軟件企業開展CMM認證工作。通過CMM三級以上認證的軟件企業，給予一定數額補貼。

????六、 鼓勵軟件企業積極申報軟件產品、高新技術產品、軟件企業認定、高新技術企業認定，對通過認定的產品、企業由軟件產業發展專項資金分別給予一次性補助。

????七、推進軟件信息產業與制造業的結合，支持軟件產業與電子家電產業的融合，對符合區軟件產業定位的項目，給予重點支持。

????八、扶優扶強，支持軟件企業做大做強。對年繳三稅（增值、營業、所得稅）累計超過30萬元（含30萬元）的軟件企業，區政府每年給予獎勵。對年產值過億元、年繳三稅累計過500萬元、國家布局內重點軟件企業和國外知名軟件企業，按照一企一議的原則制定扶持意見。

????九、 鼓勵軟件企業積極申報國家科技型中小企業技術創新基金項目及國家、省、市其他科技立項，并按規定對獲得上級經費資助的項目給予配套資金的支持。對注冊在我區的軟件企業建立市級以上重點實驗室的，給予相應的資金支持。

????十、鼓勵軟件企業從事軟件產品出口，對從事軟件產品出口的企業，由區科技局按認定的出口量提供周轉金支持。

????十一、獲得銀行或金融機構貸款的軟件企業，貸款用于軟件產品開發的，經考查評審，由軟件專項資金貼息支持。

????十二、 為軟件企業在國內外上市融資創造條件，積極幫助軟件企業完成上市前的培育、改制等程序，對符合條件的軟件企業上市，提供便捷的服務和重點扶持。

????十三、建立獎勵、激勵機制，區政府每年對在軟件產業發展做出突出貢獻的企業和專業技術人員、管理人員給予表彰和獎勵。

????十四、積極推進建立軟件產業服務“綠色通道”。協調工商、稅務、海關、科技、財政、勞動等各相關部門為軟件企業提供快捷服務。區屬各相關部門，均應制定對軟件企業提供快捷服務的具體措施。

????十五、關心軟件人才的生活，幫助企業解決軟件人才的后顧之憂。區內重點軟件企業引進的系統分析員、系統工程師和高層管理人員，幫助解決配偶落戶和子女入學、入托等問題。

????十六、加強與各高等院校溝通聯系，共贏合作，采取有效措施，多層次培養軟件人才；支持有條件的高等院校在我區設立軟件學院，加快高級軟件人才及復合型人才的培養；鼓勵在校學生從事軟件開發；建立軟件人才培養實習基地；加強成人教育和業余教育中的軟件專業教學，支持企業、科研院所和社會力量興辦培訓機構，開展各種軟件技術培訓，形成培養“軟件藍領”的平臺。

????十七、搭建軟件企業和人才交流合作平臺，推進行業協會和軟件專業人才交流市場的建設工作。

????十八、加快軟件技術和產品市場建設，鼓勵企業、個人多元化投資興辦相關交易市場，財貿、經濟計劃、財稅、科技等各職能部門要給予大力支持。

????十九、鼓勵軟件企業積極開展國際交流和合作，對企業高中級管理人員和高中級技術人員，區外經局協助辦理相關出國（境）手續，并做好有關政策的傳達和解釋工作。

????二十、鼓勵優先采購和使用本地的軟件產品和相關服務。區財政投資的重大工程、重點應用系統，涉及軟件產品和信息技術服務，在同等條件下應優先采購入駐軟件園企業的產品和服務。

????二十一、增強企業維護知識產權意識，鼓勵企業進行專利申請和著作權登記，對相關費用給予適當補助。職能部門要加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴厲查處組織制作、生產、銷售盜版軟件的活動。

????二十二、實施軟件品牌戰略，推進軟件名品、名企、名區建設工作，對于在品牌建設中取得重大突破的企業和產品給予重獎。

????二十三、引導區內企業退二進三，對盤活現有存量廠房、樓宇服務軟件產業發展的項目，區政府將給予政策扶持。

????二十四、本意見涉及的軟件企業和軟件產品均需經過市以上軟件業協會認定，并按有關規定實行年審制度。年審不合格的企業，不再享受政府對軟件企業的政策支持。

????二十五、集成電路設計企業視同軟件企業，執行本意見。

????二十六、享受本意見政策支持的軟件企業均須在本區注冊，不分所有制性質。

????二○○四年十月二十五日