陳光向齊魯網記者介紹黃三角區域發展規劃 （記者 張曉博 攝）

 　　始終把生態建設和環境保護放在首要位置

　　——堅決不上高耗能、高耗水、高耗原材料，多占地和有污染的項目

　　【齊魯網】：作為中國最后一個待開發的大河三角洲，黃河三角洲的建設被冠以"高效生態"的名稱，這似乎有別于其它的三角洲開發以及經濟區的建設要求。您如何理解這里的"高效"和"生態"？省委、省政府對此有怎樣的要求？

　　陳光：所謂"高效生態"，從理論上講，就是要建設具有典型生態系統特征的節約集約經濟發展模式。在產業類型上，形成由清潔生產企業組成的循環經濟產業體系；在產業布局上，形成由若干生態工業園組成的生態產業群；在生產工藝上，做到無廢或少廢，實現生產過程再循環再利用，最終表現為整個循環經濟體系高效運轉，經濟、社會、生態協調發展。省委省政府對這方面的要求是十分明確的，就是要始終把生態建設和環境保護放在首要位置，始終把轉方式調結構作為中心環節。當產業發展與生態保護和生態建設遇到矛盾的時候，毫不猶豫地堅持生態優先，堅決不上高耗能、高耗水、高耗原材料，多占地和有污染的項目，堅持低碳，循環發展。要按照規劃要求，新上一批生態保護、生態建設和環境治理的大項目，也要有大投入。

　　十年開發建設 黃三角必將媲美長三角、珠三角

　　——探索一些新的做法，走出自己的路子

　　【齊魯網】：珠江三角洲和長江三角洲的開發會給我們帶來什么樣的經驗？在今后建設中我們將汲取他們哪方面的經驗？您能預測一下將來黃河三角洲在中國的地位會像長三角、珠三角這么重要嗎？

　　陳光：珠三角和長三角從上世紀八十年代率先開放開發，創造了許多成功的經驗，最突出的是：以思想解放引領開發建設，以科技進步促進開發建設，以民營經濟搞活開發建設，以人才聚集支持開發建設，以黨的建設和精神文明建設保證開發建設，等等。這些經驗都值得我們在黃河三角洲開發建設中學習和借鑒。同時，我們也要與時俱進，以科學發展觀為指導，在轉方式、調結構，發展高效生態經濟，促進城鄉協調發展，大力發展社會事業，關注民生改善民生，促進公共服務均等化等方面探索一些新的做法，走出自己的路子。

　　黃三角與長三角、珠三角相比較，資源優勢更突出，區位優勢更獨特，發展的腹地更廣闊，功能定位更高，經過十年開發建設，在全國率先建成經濟繁榮，環境優美，生活富裕的國家級高效生態經濟區，其在中國的地位將會像珠三角、長三角同樣重要，對此我深信不疑。

　　起草《黃三角條例》 爭取早日立法

　　——黃三角區內6市19縣都是主戰場，一千萬人民都是主力軍

　　【齊魯網】：黃三角涉及6個地市19個縣區，形成"四點"、"四區"、" 一帶"的布局框架，您能簡要解釋一下這個布局以及各地市在整個開發中的地位和作用嗎？規劃出臺之后，坊間就有在黃河三角洲建設中東營、濱州誰主沉浮之說，濱州和東營有沒有真的主戰場？如何處理各個地區之間的協調關系，做好整體發展？

　　陳光：黃河三角洲高效生態經濟區是一個整體，規劃對四點、四區的功能特別是產業發展重點做了具體規劃，提出了明確要求，就是要揚長補短，發揮優勢，避免重復建設，不搞惡性競爭。國家和省對黃三角建設實行區域發展統一規劃。陸地海洋統一布局，重要資源統一管理，重大基礎設施建設統一推進，發揮比較優勢，促進生產要素合理調動和優化配置。黃三角區內6市19縣都是主戰場，一千萬人民都是主力軍。濱州和東營都要擴大城市規模，提升綜合實力，完善服務功能，增強輻射帶動能力，建成適宜創業和人居的大城市。縣城都要加快發展，爭取成為中等城市。加強重點城鎮建設，對臨港小城鎮賦予必要的城市管理權限。

　　為了正確處理好各市縣之間的關系，省里主要采取三項措施：一是抓規劃的學習和宣傳，同時制定好三十一個專項規劃，用規劃引領和制約各市縣的行動。二是抓園區審批和重大項目的立項，各個園區的產業發展重點必須明確，不能想干什么干什么。對不符合規劃要求的重大項目，不立項，不供地，金融不支持，環保部門不審批。三是起草《黃三角條例》，爭取早日立法，用法律規范各市縣的行為，保證黃三角真正實現一體化發展。