????山東省聊城市實(shí)施城中村改造過(guò)程中，一些不法分子在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突擊建房等待拆遷。令人驚訝的是，當(dāng)?shù)匾恍h員干部、機(jī)關(guān)工作人員也通過(guò)非法買賣宅基地后違法建房，借此套取國(guó)家補(bǔ)償資金。這一事件引發(fā)了一場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴：除了對(duì)3名違紀(jì)的政府公務(wù)人員開(kāi)除黨籍和公職外，另外4個(gè)部門(mén)8名縣處級(jí)干部因不作為受到了引咎辭職、責(zé)令辭職、記過(guò)、公開(kāi)道歉等處分。

????●城管非法買地建房

????聊城市城中村改造遭

????聊城市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)孫志勇說(shuō)，不少群眾舉報(bào)，在城區(qū)內(nèi)特別是城建重點(diǎn)工程涉及的城中村、城郊村，一些政府機(jī)關(guān)工作人員和基層黨員干部參與其中，在社會(huì)上造成了很壞的影響，其中最惡劣的是市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙士杰等人利用職權(quán)和職務(wù)之便，非法購(gòu)買宅基地并建房，企圖騙取拆遷補(bǔ)償金。

????據(jù)了解，趙士杰和直屬大隊(duì)的中層干部張茂旗、宋文杰三人，于2009年初，通過(guò)東昌府區(qū)湖西辦事處聊堤口居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以6萬(wàn)元的價(jià)格買下這個(gè)村的一處210多平方米的宅基地。2009年10月份左右，張茂旗找來(lái)建筑隊(duì)，建北屋四間，大門(mén)一座，建成一處完整的院子。買賣雙方協(xié)商在日后拆遷賠償時(shí)，房屋和地上物以及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。

????孫志勇說(shuō)，作為行政執(zhí)法工作人員，執(zhí)法犯法，性質(zhì)嚴(yán)重，為此我們對(duì)這三人給予開(kāi)除黨籍和公職處分。

????另外，聊堤口居委會(huì)主任杜玉祥因參與出賣宅基地被開(kāi)除黨籍，免去居委會(huì)主任職務(wù)。居委會(huì)副主任胡熙勝則因縱容村民在土地上亂搭亂建，被開(kāi)除黨籍，免去居委會(huì)副主任職務(wù)，移送司法機(jī)關(guān)處理。

????●以罰代拆誤導(dǎo)群眾

????聊城市一些群眾接受記者采訪時(shí)表示，城中村改造難很大程度上是拆除違法違規(guī)建筑難，造成這種局面的原因是多方面的，但與有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、不負(fù)責(zé)任有直接關(guān)系。

????2008年6月至2009年8月，聊城市行政執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)和接到上報(bào)違法建設(shè)共424處，其中僅拆除199處，處罰225處，罰款70余萬(wàn)元，存在以罰代拆、處理拆除不到位現(xiàn)象，誤導(dǎo)了群眾?！叭罕娨詾榧热唤涣肆P款，違法建設(shè)就合法了，而且罰款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于將來(lái)能拿到的國(guó)家補(bǔ)償金，致使城區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象不僅未能制止，反而愈演愈烈，不斷蔓延。”孫志勇說(shuō)。

????7月初，聊城市委、市政府決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制。作為發(fā)現(xiàn)、制止、拆除城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的責(zé)任主體，市城市管理行政執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部首先被問(wèn)責(zé)，執(zhí)法局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記引咎辭職，分管此項(xiàng)工作的副局長(zhǎng)和執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)被責(zé)令辭職。同時(shí)，東昌府區(qū)區(qū)長(zhǎng)被記過(guò)，分管此項(xiàng)工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)被記大過(guò)；市國(guó)土資源管理局分管副局長(zhǎng)被責(zé)令公開(kāi)道歉，市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)被警告；市規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)人被責(zé)令公開(kāi)道歉。

????“4個(gè)部門(mén)8名縣處級(jí)干部被問(wèn)責(zé)，這在一個(gè)地級(jí)市以前從未有過(guò)?！睂O志勇說(shuō)。(北京晨報(bào) 新華社記者 王海鷹 羅博)