孝感中院對馮繽的免職決定 邢志剛 攝

    馮繽正在家中整理申訴材料 快報記者 邢志剛 攝

    本周43歲的馮繽再度成為輿論焦點，這位湖北省孝感中院的助理審判員，曾因“穿法袍上訪”成為炙手可熱的新聞人物。這次，把馮繽再次置于媒體聚光燈下的，是孝感中院對他的一紙免職決定。

    為解決妻子的勞務(wù)糾紛問題，2008年至今，馮繽已經(jīng)習(xí)慣以一個上訪者的身份出現(xiàn)。一年半

    屢屢穿著法官服上訪，有人同情他，也有人質(zhì)疑他穿法官服上訪是以權(quán)謀私……馮繽到底是堅定的法律信仰者，還是一個偏激的維權(quán)者？快報記者奔赴湖北孝感，試圖還原一個真實的馮繽，以及他這幾年走過的上訪維權(quán)之路。

    糾紛

    馮妻工作十年遭清退，法院不同意簽無固定期限合同

    整個事件起源于他妻子胡敏的工作。7月29日，馮繽面對快報記者，顯得很無奈。“快兩年了，又要忙正常的工作，還要給妻子維權(quán)，自己實在心力交瘁！”

    今年43歲的馮繽，中等身材，些許發(fā)胖。稀疏的頭發(fā)中有不少白發(fā)，說話的時候，語速很快，很有邏輯性。“其實所有這一切，都是那一起勞動糾紛引起的！”

    胡敏，孝感市中級人民法院的后勤人員。馮繽介紹，1998年之前，胡敏一直在外面打工。就在那一年，自己調(diào)至孝感市中級人民法院。當年，妻子也被安排進了長征法庭，從事后勤工作，每月200多元錢的工資，雖說艱辛，但總算是有了個事做，日子過得挺和美。

    2000年，孝感中院新辦公大樓落成。為照顧院里職工的家屬，中院說可以優(yōu)先安排職工家屬去后勤崗位。胡敏當時還在長征法庭，庭長問胡敏愿不愿意去，胡敏和丈夫馮繽很痛快地答應(yīng)了。

    2008年6月的一天，在孝感中院上了好幾年班的胡敏帶回家一個表格。“單位說要盡快填寫后交上去，”胡敏對丈夫說，法院領(lǐng)導(dǎo)動員時稱，簽定這個勞務(wù)合同后，將給包括她在內(nèi)的31名后勤人員辦理五金等。“按照當時領(lǐng)導(dǎo)的說法，這可是一個天大的好事！”但馮繽在看完這份表格后，卻大吃一驚。“那是一個派遣人員登記表！”

    馮繽當場對妻子表態(tài)，“這個勞務(wù)派遣合同不能簽，一旦簽了，那前十年不就等于白干了嗎？”馮繽后來打聽到，院里此次清退聘用人員的做法，依據(jù)是湖北省和孝感市的兩個文件。這到底是怎么樣一個“尚方寶劍”？馮繽查詢“孝感市全面開展機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員清理檢查工作實施方案”后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)文件對清理時限有明確要求：清理工作從2007年11月15日開始，到年底之前落實完成。

    作為后勤工人的胡敏也在清退之列。2008年6月4日， 孝感中院被清退的工人都在“清退臨時人員表”上簽了名，馮繽的妻子胡敏除外。

    胡敏的選擇，無疑來自丈夫的支持。“按照新的勞動合同法規(guī)定——‘勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，便可與單位簽訂無固定期限勞動合同’，那么我老婆胡敏就不該被清退”，馮繽說。

    馮繽認為：“2008年1月1日起，新的勞動合同法施行。孝感中院在此之前把胡敏清退，我無話可說。但現(xiàn)在有了新的勞動合同法，得執(zhí)行上位法。如果再執(zhí)行前述文件，不僅是對文件錯誤的執(zhí)行，也是對上位法的違反。”馮繽的一番道理并沒能說服單位領(lǐng)導(dǎo)，馮繽要求法院與胡敏簽定無固定期限合同的主張亦未獲回應(yīng)。

    “只有8年，哪里來的10年？”孝感市中院副院長魏俊生認為，胡敏在孝感長征法庭工作的兩年，并未與孝感中院發(fā)生事實勞動關(guān)系，只是勞務(wù)關(guān)系。“那個時候，只是個臨時工，打掃下衛(wèi)生而已。” 魏俊生說，長征法庭系孝感中院派出法庭，于2001年撤銷，馮繽是在“無理取鬧”。

    2008年7月，孝感中院停發(fā)了胡敏每月600元的工資。馮繽稱，中院院長占云發(fā)的要求是，所有工勤人員都必須簽定勞務(wù)派遣合同，否則停發(fā)工資。法院的“斷糧”舉動，并未影響到執(zhí)著的馮繽夫婦。但凡有機會，馮繽就會拿相關(guān)的法律條文去和領(lǐng)導(dǎo)理論。“他就想讓胡敏轉(zhuǎn)為正式工，”魏俊生說，“招一個人進來要考試，市政府組織部門要考核的，法院說了不算。”

    仲裁

    承認“10年勞動關(guān)系”，但無固定期限合同不該簽

    至此，事情似乎已經(jīng)沒有了調(diào)和的余地。

    馮繽說，我肯定得維護妻子的合法權(quán)益。2008年8月10日，作為妻子胡敏的委托代理人，馮繽向孝感市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

    馮繽介紹，申請仲裁后，法院領(lǐng)導(dǎo)找來馮繽的親戚勸他。分析起法院當時這個舉動的原因，馮繽稱，估計是法院擔(dān)心當被告，怕丟面子。“我當時也不是油鹽不進，他們找我來協(xié)調(diào)此事，我當時就爽快地同意了！”但法院的意見是，勞務(wù)派遣合同必須簽，簽了之后，胡敏還可以在原來的崗位上工作。協(xié)調(diào)未果，2008年8月7日，孝感中院書面告知胡敏，宣布解除勞動關(guān)系。

    馮繽稱，1998年至2008年8月18日期間，妻子胡敏連續(xù)在孝感中院工作，在此勞動法律關(guān)系存續(xù)期間，法院沒有給胡敏辦理養(yǎng)老保險，沒有簽定書面勞動合同。

    記者注意到，在向仲裁委申請仲裁的申訴請求中，申訴人胡敏的要求有：請求簽定無固定期限勞動合同；請求辦理在法律關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險以及其他應(yīng)該辦理的事項；請求被訴人安排申訴人的工作，給付2008年8月的勞動報酬；請求繼續(xù)履行勞動合同。

    馮繽說，按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，自提交仲裁申請之日起5日內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)決定是否受理；決定受理后，應(yīng)當自受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

    45天的期限到后，勞動仲裁卻一直沒有下文，馮繽急了。“不能因為你的違法，影響我的訴權(quán)！”他首先來到孝感市信訪局反映問題。“目的只有一個，把在法定期限未下裁定的事實確定下來！”其后，馮繽來到了孝感市勞動局討要說法，未果，遂在勞動局門口攔車喊冤。

    馮繽說，當時自己就在勞動局大門口，突然從里面出來一群人，拉我，不讓我站在大門口。“結(jié)果和勞動監(jiān)察大隊副隊長李某打了一架！”和快報記者交流的過程中，肢體語言豐富的馮繽，指著自己的嘴唇，多次比劃當時受傷的情況。“我的嘴唇都被打裂了，后來的鑒定結(jié)果是輕傷，而李某的鑒定結(jié)果是輕微傷。”

    按照法律規(guī)定，輕傷構(gòu)成犯罪，可以追究刑事責(zé)任。但警方說，你們兩人都是公務(wù)員，“調(diào)解處理算了。”馮繽稱，“可以啊！反正我上訪也不是針對他。”

    幾番折騰之后，2008年10月6日，孝感市勞動爭議仲裁委員會作出裁定：承認胡敏與孝感中院“10年的勞動關(guān)系”，但法院不應(yīng)該和胡敏簽訂無固定期限勞動合同。理由是，孝感市政府文件要求清退臨時工，屬訂立勞動合同的客觀情況發(fā)生重大變化，故不能訂立無固定期限的勞動合同。

    馮繽認為，根據(jù)法律條文，所謂“客觀情況”，是指發(fā)生不可抗力或其他情況，如企業(yè)遷移、被兼并等。“兩個為了應(yīng)對勞動合同法的文件難道屬于不可抗力？而且勞動合同法已經(jīng)實施了，省里的文件屬于下位法，怎么比國家法律的效力還大？簡直不懂法。”馮繽拒絕簽收仲裁裁決，并決定把孝感中院告上法庭。

    上訪

    湖北省高院門口，穿法袍、戴國徽，官司得以立案

    法官要告自己的“東家”，馮繽說自己也知道難度很大。“想和法院打官司，要跨過‘立案’這道門檻就很難。”馮繽說，他在法院工作了20年，從民庭的書記員到現(xiàn)在司法行政處的助理審判員，對立案難他深有體會。很多敏感案件，立案庭的法官會找各種理由拒收訴狀，何況自己告的是孝感中院。

    2008年9月28日，他將訴訟材料郵寄到湖北省高級法院。深諳個中規(guī)則的馮繽說，“材料寄過去后，有掛號信的簽條，他們就沒法以‘沒收到訴狀’的理由推諉。是否立案，應(yīng)該在7天內(nèi)作出答復(fù)。”但期限已過，湖北省高院依然沒有消息。

    10月份的一天，馮繽決定去最高人民法院反映問題。身穿法官服的馮繽，相對輕松地混進了最高院信訪接待室。“獲得便利的是那身法官制服！”但填完表，遞上材料后，工作人員稱，你的事情我們管不了，你得去找湖北省政法委。在國家信訪局和全國人大常委會信訪局，馮繽得到了幾乎一樣的答復(fù)。

    “真的挺絕望的”，馮繽說，我以前也做過信訪工作，但凡有老百姓上訪，我都客客氣氣的，把他們反映的問題認真記錄下來，呈報給領(lǐng)導(dǎo)。“那是自己的本職工作！現(xiàn)在輪到自己去上訪，怎么會是這樣一個情況呢？”

    返回孝感后，馮繽決定去湖北省高院上訪。這一次，馮繽說他學(xué)乖了，“要去信訪室，得有點智慧。”所以，出現(xiàn)在省高院大門口的馮繽，身穿法袍，胸前別著國徽。手里舉著一個大大的“冤”字。馮繽這樣一種“另類”“出位”的方式，吸引了不少圍觀者，眾多媒體也對此進行了報道，“法官穿法袍上訪”一度成為全國熱議的話題。但即便是這樣，依然沒有人正式接待他。

    “穿法袍上訪是欠妥的，因為這是私事，法袍只有在上班時間才能穿。”中國法學(xué)會會員，江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通律師說他也關(guān)注到了馮繽的這一行為。“法律并沒有禁止法官穿法袍上訪，你說沒人理我，我怎么辦？”馮繽反問快報記者！“到后來，高院大門口一有車子出來，我就去堵他們的車子，用頭往上撞”。此事鬧起的動靜還真不小。湖北省高院立案庭的一位負責(zé)人告訴馮繽，“你的事情我們知道了，已經(jīng)研究了，回去吧！”

    一個多月后，湖北省隨州市曾都區(qū)法院的法官給他送來了傳票，告訴他已經(jīng)立案。對于這個結(jié)果，馮繽卻高興不起來：“案子能進入訴訟程序，簡直就是我拿命換來的，看來這幾年法律算是白學(xué)了。”

    這個關(guān)口，在政府部門工作的親戚受法院的委托再次找到了馮繽夫婦，希望最好還是進行調(diào)解。但中院的底線是：“必須簽定勞務(wù)派遣合同，其他的都可以商量！”

    “你說這樣的調(diào)解，能進行下去嗎？”2009年5月21日，湖北省隨州市曾都區(qū)法院對胡敏訴湖北省孝感市中級人民法院勞動爭議糾紛一案作出一審判決。判決認為，“長征法庭作為被告的派出法庭，不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的主體資格。原告在長征法庭工作，應(yīng)視為在被告處工作。故1998年8月至2008年8月，原告被告之間是事實勞動關(guān)系。原告要求與被告訂立無固定期限勞動合同，因鄂政辦(2007)103號文件和孝感政辦發(fā)(2007)89號文件的實施，符合勞動法規(guī)定的勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行。且被告與原告解除了勞動合同關(guān)系，故其訴訟請求不能成立。

    馮繽說，他當時去曾都區(qū)法院拿判決書，卻遭遇了拒絕。“我現(xiàn)在就在你們法院，為什么不把判決書直接給我？直接送達是原則，間接送達是例外。”在馮繽一番理論后，終于拿到了判決書。相關(guān)法官稱，這個案子是經(jīng)過審委會討論的，審理判決經(jīng)得起時間和歷史的考驗！

    2009年9月16日，隨州市中院對前述案子作出二審判決：維持曾都區(qū)法院的民事判決，并判令湖北省孝感市中級人民法院支付胡敏經(jīng)濟補償金6000元。

    但馮繽對經(jīng)濟補償金卻并不領(lǐng)情。“胡敏在一審和二審上訴請求中，均未涉及經(jīng)濟補償金，但二審法院卻一廂情愿地判決支付經(jīng)濟補償金，簡直莫名其妙”，馮繽稱。