緬甸語翻譯

    翻譯：他說一個月給他們1500塊錢，讓他們過來這邊干活，結果他們來了以后，一直沒給他發工錢，他們就想換另外一家廠，然后因為他們只有兩個人有緬甸的身份證。

    記者：第一家廠的地址？

    翻譯：他說翻來拐去的他記不住，那那個工廠的名字知不知道，他說因為不會中國字他看不懂，不知道，我說讓他帶你去那家工廠，他說找不著，他連工廠名字也不知道，老板姓什么

    幾名務工人員說，緬甸那邊有很多人都愿意到中國打工。在他們來之前，就已經有幾百人過來打工了。這一次，他們從緬甸一起偷渡過來的人有幾十個，跟他們從同一口岸入境的有二十幾個，聽說都是到浙江一帶打工的，但是入境以后就失去了聯系。

    緬甸語翻譯

    翻譯：他說他們來打工，一個月給1500，一個月給1500對于緬甸人來說已經是天文數字了，已經很高了，因為緬甸本身掙錢很少嘛，一個月可能就掙，五美金十美金左右這樣子。

    從年初，浙江警方就針對雇傭洋黑工，進行過幾次拉網式排查，目前，已經有32名洋黑工被遣返回國。就在我們到達諸暨市的前幾天，諸暨警方在另一家工廠，發現了28個來自越南的洋黑工。這28個人是被當地一個叫楊鐵峰的企業主招到自己工廠務工的。

    浙江省諸暨市公安局大唐鎮派出所副所長 蔡天野

    蔡天野：他可能誤以為到這邊來之后，能夠辦出相關的手續，所以就是先可能招過來，找過來了，也不單是招，就過來了，過來了發現這群人可能就無法使用。

    他就是楊鐵峰，三個月前，他去越南談生意的時候，雇傭28個越南人，并帶回浙江打工。楊鐵峰透露，他并不知道使用洋黑工違法，當時在越南，有中介公司介紹越南工人薪酬比較低，自己的工廠又缺人，這才動了心。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經理 楊鐵峰

    楊鐵峰：有一些中介公司，有一些他們有主動的一些溝通也有。然后里面認識了一個姓袁的，叫袁秀英小姐。當時她說已經很多人了，我說不行，你先少部分人，我先試試看。

    擔心這些緬甸工人在國內工作的合法性，楊鐵峰最終從報名的幾百人中只挑選了28個人。諸暨市大唐派出所調查發現，這28個越南人入境時都辦理了一個月的旅游簽證，以旅游的名義從友誼關入境，之后便被楊鐵峰接到浙江的企業上班。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經理 楊鐵峰

    楊鐵峰：以前我們到外面去打工，那現在我們感覺到我們中國條件好起來了，經濟繁榮了，也可以到，外國人幫我們來打工。當時感覺到這東西還挺高興的，外國人都幫我們來打工來。還有這種自豪感，還有這種。不知道這個東西。出入境管理都來了馬上調查這個事情。一打聽說我這里有這么多人，他們就嚇了一跳，他說你個(買賣)是不對的了，我說有這么多人，我想用，他們說絕對不行這些。

    由于這次非法使用洋黑工，楊鐵峰被公安部門罰了款。

    記者：罰了多少錢？

    楊鐵峰：好象兩萬多吧，

    從楊鐵峰的介紹中，我們得知，金融危機過后，諸暨縣的代加工生產重新開始繁忙起來，但是普工招聘一直很困難，很多企業遭遇到了用工荒，從去年下半年開始，就有不少越南、緬甸的工人偷渡入境打工。但是到底有多少人進入浙江，當地勞動部門表示，洋黑工都是秘密使用，整體數據難以統計。為了了解情況，我們聯系到了在越南給楊鐵峰介紹工人的勞務中介負責人阮秀英。

    越南勞務中介公司負責人 阮秀英

    阮秀英：我是越南的。有很多，我們這邊，應該工人有很多，我們很低的。我們工人在越南是工資比較低，每月大概只有60塊美金。工人薪水很低。因為你那邊也(缺工)嘛，而且我們工人這邊也很想到那邊賺錢。

    阮秀英告訴我們，在越南，介紹工人到中國大陸打工的勞務中介非常多。有的是組織偷渡，每名入境人員大約收費100-500元。有的是通過旅游簽證的方式入境，通過這個方式，每介紹成功一個人，中介收取300-800元的介紹費。從去年下半年到現在，他們公司往中國輸出的工人大約400多人。而他們公司在越南只是一個小型的勞務中介。

    越南勞務中介公司負責人 阮秀英

    阮秀英：很便宜的，真的。因為我想了一個辦法給他們，因為對中國，那個薪水還比較低，比別的國家比較低的，所以我們收費用都很低的，

    記者： 有多少家公司跟你在接觸，還有這些公司它是在什么地方？

    阮秀英：(聽不清)南寧省有很多工廠，珠海那邊也有很多工人。

    根據公安部的規定，凡屬非法入境或非法居留的外國人，不管是否在聯合國難民署登記，滯留地公安機關都要“發現一個，查處一個，遣送一個”。有身份證件的直接遣送；無身份證件的，在與有關使館交涉認定國籍、簽發證件后遣送；國籍無法認定而無處可送的，按《外國人入境出境管理法》第二十七條規定進行拘留審查，直至國籍認定遣送出境為止。從這些詳盡的法規中，不難發現，每遣送一名洋黑工，我們國家都需要付出不小的成本。可是，為什么還是有這么多洋黑工進入國內呢？

    國內相對緊張的勞動力市場和相對較高的工資收入，推動了越來越多的洋黑工到中國來打工掙錢。但這些打工者非法偷渡入境后，一無證件、二無語言，人生地不熟，他們怎么在中國找到工作呢？我們的記者決定到洋黑工流入的一個重要源頭—廣西東興市去探探究竟。

    這是廣西省東興口岸，位于中越邊界。這條叫北侖河的河流，大概有10米左右寬，橫跨在河上的北侖大橋把中國廣西東興市與越南廣寧省芒街市連為一體。記者在河邊隨處可見越南邊民推銷自己的商品。但是記者注意到，邊檢站空無一人。為了進一步摸清情況，記者來到了口岸旁邊的越南街，據知情人介紹，這里很多老板是往來于越南的生意人，很多入境打工的越南人就是在這里被接到浙江等地打工的。

    東興越南街商鋪老板

    老板：越南人過來時有的，廣東那邊很多都是越南過去的，越南人比較安分啦，比較安分守紀啊。

    這位老板是本地人，記者說要招工，他告訴我們一些越南語翻譯機構在招聘境外工人，可以去那里看看。

    東興越南街老板

    老板：教越南語的會有辦法，關鍵是價錢，談得攏就可以。發現的話肯定遣返，但是你自己要注意一點，簡單語言學一點，去外面不要太張揚啊。一般情況下都沒事的，

    按照龍老板提供的線索，我們找到了這家位于新華書店邊上的越南語培訓機構。

    東興越南語培訓機構負責人

    負責人：招10幾個人沒問題，關鍵得一步一步來

    工作人員向我們透露，招幾個越南打工仔并不困難，他們可以到越南擺攤設點進行招聘。但按照規矩，招聘之前，我們得先在他這里報名學越南語，學費300元。

    摩托車司機告訴記者，東興這邊最近已經遣返了好幾批越南勞工，風聲緊。據他說，自己就有朋友專門做幫助國內用人單位到越南招聘的工作。如果我們想招聘工人，它可以幫我招聘一些。

    東興摩的司機

    摩托車司機：很多是去廣州，去廣州深圳這邊多。他們一般都是偷渡過來嘛。去那些工廠打工，你不可能辦證，辦證以后，辦證得花錢啊，花錢，你辦證的話只能辦三個月，這樣的，你會辦嘛。越南人1千可以了。1千就可以做了。是這樣的。

    盡管我們在東興的調查也只是短短幾天，但通過這些采訪我們發現，現在組織外國打工者偷渡入境，非法務工，已經形成了完整的鏈條，不僅有專業中介負責在境外招工、過境，還有人專門負責聯系國內企業。這樣一條地下產業鏈背后，究竟隱藏著什么樣的利益呢？

    諸暨市大唐鎮被稱為“國際襪都”，全鎮大大小小的企業加起來1萬多家，大部分從事襪業。記者了解到，這些年大唐的襪廠主要做國外訂單，屬于典型的外向型經濟。而隨著金融危機的到來，大唐襪業也遭受了殘酷的打擊，部分企業倒閉，工人被迫回家。自今年開春以來，隨著外部環境的轉暖，訂單的增量猛然間高過危機前的水平。

    企業廠長 蔣偉星

    蔣偉星：現在一個月800萬，到目前為止已經接近4千萬的定單接下來了。

    蔣偉星所在的浙江歐威襪業有限公司在大唐鎮算一家中等規模的企業，據他說目前訂單量還在增加。而增加的訂單依靠全廠200來人生產，就是24小時連續工作也做不完增加的訂單量。

    企業廠長 蔣偉星

    蔣偉星：那我們盡量單子往外排嘛就是這樣，借助外圍力量。大唐市場也很大的，包括定型包裝那塊每年很多的。

    記者注意到，蔣偉星所說的私人企業就是像壽廠長這類的家庭作坊式工廠。由于大企業把自己完不成的訂單分包給這些家庭企業，就造成了這類企業的遍地開花，用工需求也隨之旺盛起來。

    襪子廠廠長 壽國平

    壽國平：你看我自己，我自己，我是老板，你看我像老板的樣子嗎？天天自己干嘛。

    而處于整個商業鏈條的最低端，壽廠長他們利潤微薄。據他說，他夫妻倆開的這個廠光景好的時候能賺到一個月8000元，而光景差的月份則只有3000左右。記者在大唐鎮最大的襪業市場了解到，一雙普通的襪子只能賣到幾毛錢至一塊五不等，而生產的成本一雙襪子4毛到5毛左右，占去了產值的一半以上。

    諸暨雙金針紡織品公司工人

    記者：賺得多嗎？

    工人：不多。

    記者：是不是意味著要跑量，就是量越大賺得越多。

    工人：那是。

    要想跑量就得增加人手，要想擴大利潤空間就得壓低工人工資。而據記者在浙江省人力資源和社會保障廳了解到的信息，浙江省為了緩解招工難出臺的最低工資標準已經提升至1100元/月。

    記者：張浩，男孩子名字，夜餐57，績效工資503，全勤獎，加班費，高溫補貼，你們還有高溫補貼啊。880就相當于基本工資了對吧。

    工人：總共兩千多。

    諸暨雙金針紡織品公司工人

    工人：在大唐這邊的襪廠，兩千都有的。

    記者：你一個月多少？

    工人：我這個月三千多塊錢。

    楊鐵峰坦言，他之所以準備雇傭28個越南人，是看中中越兩國工資的差距。在越南，普通勞動力月工資只有400塊人民幣，而楊鐵峰給他們的工資接近1500。而招一個國內的熟練工要2000多元。

    諸暨雙金針紡織品有限公司總經理 楊鐵峰

    楊鐵峰：用中國人和外國人有兩個區別，第一個呢因為畢竟他家里近嘛，可能偶爾的農忙季節什么季節他要回去，那他回去肯定對你廠里甚至有一些影響的，那么越南工人相對講他有一點比較好的，他一年就不會回去的

    企業基于各種考慮而使用外國勞工，而對于政府主管部門來說，態度截然相反。記者從諸暨市公安局出入境了解到，諸暨先后展開了三次針對外國人在諸非法就業的專項整治。目前共發現此類外國人36名。專管此項工作的趙國均告訴記者，此類人員在諸暨的數量目前到底有多少，他們調查起來難度很大，但從最近幾次檢查來看，雇傭洋黑工有擴大的趨勢。

    浙江省人力資源和社會保障廳巡視員王國益

    王國益：經濟利益驅動，比方我辦了一個企業，我自己有一個小作坊，這么一間，你生產可能就是10來萬，我是幾十萬，那么我招那個工資太高的人，我利潤就少了，我招如果原來是要1400，現在只要700我就省下了800了，這800全是利潤啊。

    國內勞動力緊缺，勞動力成本上升，直接導致一些企業不惜冒著罰款的風險，雇傭那些非法入境的洋黑工。特別對那些利潤微薄的加工制造企業，壓低一點人力成本，就意味著利潤的上升。這個國際金融危機之后出現的新現象，盡管現在只是一個苗頭，但給有關管理部門卻提出了一個不得不面對的難題。

    中國人民公安大學教授 王大偉

    王大偉：在現階段它還不是潮流，它只是苗頭或者個別地方有所察覺，這是一種現狀，但是現狀已經該引起我們的充分的重視。不是說他非法入境之后他形成規模了我們再去打擊。

    解說：數據顯示，1998-2001年間，非法穿越邊境到廣西的越南人估計在6萬人左右。2007年，珠海市警方查處了7宗113名越南人非法就業案件；2008年以來，廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、云浮等地的出入境管理部門均連續查獲非法入境、非法就業的越南人。2008年2月28日，廣西靖西縣查處8名非法入境、非法就業的越南人。2010年第一季度，廣東省公安廳不久前公布的數據顯示，僅今年廣東省查處的非法就業的外國人達154人。近兩年來，海南、福建、浙江等地出現了外國人非法就業事件。王大偉教授認為，由于洋黑工的隱蔽性，實際上進入中國打工的養黑工，數量遠遠多余官方統計數據。由于來自越南、緬甸的工人薪酬要求較低，在目前很多地方發生用工荒的情況下，很有可能會形成一股潮流。

    中國人民公安大學教授 王大偉

    王大偉：一個是挑戰了中國出入境管理的法律，第二是挑戰了我國的稅收政策，第三挑戰了我們人才的資質政策，最后一個又挑戰了我們的治安管理。

    在浙江省人力資源和社會保障廳巡視員王國益看來，在現階段，中國的勞動就業形勢并不樂觀，2009年年末，全國實有城鎮登記失業人員921萬人，城鎮登記失業率為4.3%，已經達到了1998以來的最高水平。在這種情況下，洋黑工一旦大量涌入中國，對中國的低端勞動力市場來說是個很大的考驗。

    浙江省人力資源和社會保障廳巡視員王國益

    王國益：我覺得不能放開，我們中國不缺人，這不能放開，放開就是兩種人可以放開，一個高端人才，第二個高技能人才，這兩個可以放開，其他人不能放開。

    王國益告訴記者，雖然世界上很多國家對于境外人士入境工作比較寬松，但實際上，世界范圍內還沒有一個國家放開過低端勞務市場。

    中國人民公安大學教授 王大偉

    王大偉：我個人傾向還是應該從嚴。這個歷來大禹治水堵和疏要結合，那么我們縱觀世界對于外來打工和非法移民、人口走私都是持嚴厲打擊的態度，所以你看周邊的這些個國家和世界整個的關于這個外來打工的政策都是非常嚴格的。

    半小時觀察

    盡管專家都建議對洋黑工的打擊應該從嚴，但除了公安部門一次次突擊檢查，恐怕遏制洋黑工現象蔓延更有效的辦法，還是在于如何扼制國內企業對洋黑工的需求。國際金融危機到來的時候，首先受到沖擊的就是一些無品牌、無技術、無渠道的中小加工企業。它們過去那種低成本、低工資、低利潤的贏利模式，在危機后的經濟環境中已經難以為繼。于是，一些企業就把目光轉向了境外，希望把境外的低成本勞動力非法引入國內，繼續維持過去那種賺錢方式。正是這些企業創造了一個畸形的勞動力市場，它們才是導致洋黑工蔓延的根源。主編：莊嚴 編導：李萍萍 攝像：劉勛