????據中國之聲《新聞晚高峰》16時45分報道，別墅用地的供應早就被國土資源部禁止，可是近日河南省沈丘縣有群眾卻向記者反映，在沈丘縣，獨門、獨戶、獨院的豪華別墅正在遍地開花，有些甚至是在縣委縣政府的眼皮子底下開發并且公開銷售的。

????只是，這些別墅不叫“別墅”了，而是有了個新名字，叫做“低密度高檔住宅”，豪華別墅喬裝打扮上市的背后，究竟是誰在充當“化妝師”呢？

????在知情人的引領下，記者來到沈丘縣進行采訪。剛下高速，便可以看到一幅巨大的錦華名苑彩色廣告牌，廣告牌上別墅群的炫彩畫面很是搶眼：

????你只要沿著高速進到縣城，一路上經常會有錦華名苑的廣告牌，宣傳語到處都可以看到。

????隨后，記者來到了正在施工的錦華名苑小區，該小區位于沈丘縣城新區，沈丘縣委縣政府及部分局委辦公樓離此只有幾步之遙：

????現在這些三層高的聯排別墅已經完工，有些已經開始裝修。這些別墅基本上都是獨門、獨戶、獨院，看上去也都很氣派。

????隨后記者以購房者的身份進入了設在小區內的售樓中心，一個售樓小姐告訴記者，該小區開發的別墅有293平方和227平方兩種，都是三層的，這些別墅的銷售均價在每平方2500元左右，目前僅剩下幾套房子了：

????293平方的有車庫，227平方的不帶車庫，您放心這些別墅的五證都是齊全的。現在我們在那邊又開發了幾十套，不過目前還沒有確定價格。

????早在2003年2月，國土資源部便出臺緊急通知，要求“停止別墅類用地的土地供應。”2006年5月31日，國土資源部下發《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，再次重申，從即日起，全國一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續，并對別墅進行全面清理。那這些別墅的相關證件又是如何辦下來的呢？據知情人透露：

????這個小區剛開始的土地用途是“住宅”、“商品住房”，后期開發成了別墅，他們還找了專家來說這個聯排建筑高度是三層半，而別墅的通常高度是三層以下，因些這些建筑應為多層低密度高檔住宅，而不是別墅。

????媒體評論員盛大林表示，這些所謂的三層半建筑，僅僅只是別墅的房頂變尖了，看上去比平頂的三層小樓高一點，其實房屋的整體結構與別墅并沒有什么區別：

????沈丘錦華名苑小區，我個人認為應該是別墅范疇，不管是一般理解上還是價目表都可以看出這是一個別墅項目，沈丘縣規劃局請一幫所謂的專家把別墅群鑒定為非別墅，說這個樓三層半而不是三層，這種理由明顯是在找借口。

????盛大林說，早在2006年，國土資源部就曾下發禁止別墅用地的供應。把三層論證成三層半，顯然是為了尋找借口。但讓人疑惑的是：假如那些獨門獨院的小樓蓋成了四層或者更高一些，難道就不是“別墅”了嗎？哪個部門的哪份文件規定三層以下的才能稱為“別墅”？實際上，政府部門從來沒有對“別墅”進行明確的界定：

????2006年也就是國家剛開始禁止別墅土地供應時，很多媒體都提出過這個問題，當時國土資源部一位司長對媒體口頭說過別墅一般是指三層的獨門獨院住宅，但是這種說法是口頭上的，并沒有形成文字，在執法過程中很難作為執法依據，當時這個司長還表態，國土部即將出臺相關規定對別墅概念進行明確。但是4年過去了，這方面規定一直沒出臺，這就造成各地在執法過程中在禁止別墅用地上執行非常不到位。首先要把概念搞清楚，別墅到底什么別墅，或者把容積率規定更明確一些，與其這樣不好界定，還不如另辟蹊徑，國家限制別墅用地的目的是為了集約節約用地，從這個角度上來講，我覺得我們國家對住宅建設容積率進行一種限制就夠了，只要容積率低就不批準，這樣就沒必要在是不是別墅這個概念上糾纏不清。

????我們了解到，在沈丘，盜用“低密度高檔住宅”之名進行開發銷售別墅的現象非常普遍，有關事情進展，中國之聲將繼續關注。（記者 任磊萍 胡曉輝）