亮點(diǎn)五　對(duì)老年人、未成年人的特殊保護(hù)

    對(duì)未成年人犯罪予以從寬處理，刑法中已有規(guī)定；對(duì)老年人犯罪予以從寬處理，刑法雖未明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中一般也有體現(xiàn)。刑法修正案（八）草案則從五方面進(jìn)一步落實(shí)對(duì)未成年和老年人犯罪的從寬處理。

    ——刑法修正案（八）草案規(guī)定，對(duì)已滿75周歲的人，不適用死刑。

    ——不滿18周歲犯罪不作為累犯。根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，被判處有

    ——18周歲以下、75周歲以上的人犯罪應(yīng)予以緩刑。刑法修正案（八）草案修改相關(guān)條款，明確規(guī)定，對(duì)不滿18周歲的人和已滿75周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)予以緩刑。

    ——刑法修正案（八）草案增加規(guī)定：已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

    ——刑法修正案（八）草案還規(guī)定，對(duì)未滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報(bào)告義務(wù)。

    中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)劉明祥說，我國(guó)古代刑法就有關(guān)于老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，這次的修改彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)有刑罰上的一個(gè)漏洞，體現(xiàn)了對(duì)老年人、未成年人的特殊保護(hù)。

    他說，對(duì)未成年人、老年人犯罪從寬處罰，主要是考慮到這兩類人群，在辨認(rèn)、認(rèn)知和控制自己行為的能力方面與成年人存在差距，同時(shí)也考慮到犯罪的主觀惡性和罪惡程度。

    ·我國(guó)擬修法：75歲以上罪犯不適用死刑

    亮點(diǎn)六　擴(kuò)大特殊累犯的范圍 嚴(yán)打恐怖活動(dòng)

    刑法修正案（八）草案修改相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大特殊累犯的范圍，規(guī)定對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)等犯罪的犯罪分子，在任何時(shí)候再犯的，都以累犯論處。

    根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定，危害國(guó)家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的，都以累犯論處。這次修正案草案對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪和黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，再犯將以累犯論處的修改，將特殊累犯范圍擴(kuò)大，無疑將加大對(duì)這類犯罪分子的打擊力度。

    據(jù)介紹，1997年刑法對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了規(guī)定。2002年，為了解決司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問題，又專門對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的含義作出司法解釋。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪又出現(xiàn)了一些新情況，此次刑法修改不僅將黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征寫入法律，同時(shí)還增加、修改相關(guān)條款，進(jìn)一步完善了懲處黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪的法律規(guī)定。

    亮點(diǎn)七　非法買賣人體器官擬入罪

    刑法修正案（八）草案增加條款，明確將非法買賣人體器官的行為規(guī)定為犯罪。

    草案增加條款規(guī)定：組織他人出賣人體器官的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

    草案規(guī)定，未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿18周歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，也將按上述規(guī)定處罰。

    草案規(guī)定，違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國(guó)家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，也將定罪處罰。

    人體器官移植技術(shù)對(duì)于終末期器官功能衰竭的患者來說，是挽救生命、提高生活質(zhì)量的最有效手段之一。

    我國(guó)每年有100萬人進(jìn)行腹膜透析或血液透析，需要腎臟移植；每年有30萬終末期肝病患者需要肝臟移植，而這其中僅有大約1％的患者能夠獲得器官移植的機(jī)會(huì)。“供體”的短缺導(dǎo)致非法買賣人體器官行為的存在。

    此前，由于我國(guó)刑法沒有直接針對(duì)非法買賣人體器官行為的罪名，今年北京首例非法買賣人體器官案只能以非法經(jīng)營(yíng)罪起訴犯罪嫌疑人。

    亮點(diǎn)八　降低銷售假藥、環(huán)境污染等入罪門檻

    刑法修正案（八）草案，修改生產(chǎn)銷售假藥罪、重大環(huán)境污染事故罪的規(guī)定，調(diào)整其犯罪的構(gòu)成條件，降低入罪門檻，增強(qiáng)可操作性。

    記者對(duì)照修改前后的法律文本發(fā)現(xiàn)，草案刪去了生產(chǎn)、銷售假藥罪的“足以嚴(yán)重危害人體健康的”條件限制，這意味著只要是生產(chǎn)銷售假藥的，就要處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。情節(jié)嚴(yán)重的還要重罰。

    而在環(huán)境污染罪相關(guān)條款中，則刪去了“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的”構(gòu)成條件，規(guī)定只要違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，就要追究刑事責(zé)任。

    全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)表示，這些條款的修改，加強(qiáng)了刑法對(duì)人民群眾生命健康的保護(hù)。

    亮點(diǎn)九　“螞蟻搬家”式走私、虛開普通發(fā)票等定為犯罪

    刑法修正案（八）草案修改走私普通貨物、物品罪的犯罪構(gòu)成條件，明確將多次走私的“螞蟻搬家”式行為規(guī)定為犯罪。

    草案規(guī)定，走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

    同時(shí)，草案還增加規(guī)定，將虛開普通發(fā)票和持有偽造的發(fā)票的行為規(guī)定為犯罪，以進(jìn)一步維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

    此外，為加大對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，草案還修改了非法采礦罪的犯罪構(gòu)成條件，增強(qiáng)該罪的可操作性。