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昆明站街女扎堆紅聯街 與警方斗智斗勇打游擊

來源:云南法制報 2010-11-02 08:04:47

????10月21日晚,昆明市公安局西山分局組織治安大隊、棕樹營派出所、大觀樓派出所共150余名警力,對棕樹營街道辦事處轄區魚翅路紅廟村段、西園路紅廟村、云山路沿線沿街拉客招嫖的違法行為開展了專項整治行動,此次行動共查獲10余名涉嫌沿街招嫖拉客人員。事后,民警對這10余名涉嫌沿街招嫖拉客的人員進行了處罰。

????10月24日晚,也就是沿街招嫖拉客人員被查后的第3天,西園路魚翅路至梁家河車場公交車站臺路段的“站街女”又“死灰復燃”,沿街的死角處,口哨聲、閑談聲、討價還價聲此起彼伏。25日晚依舊。26日晚,當記者再次來到此處,死角處空空如也,只見路邊,每隔50余米就停有一輛警車,警燈忽亮忽暗,威懾著不知躲在哪個死角偷看的“站街女”。此后的幾天晚上,警車沒有了,但每隔幾分鐘仍有不少附近治安防控點的巡防隊員來此巡邏。

????“警車走后、巡防隊員松懈后,‘站街女’還會繼續,這場‘貓捉耗子’游戲又將持續到何時!”過往群眾如此感嘆。

????“站街女”扎堆紅聯街

????10月21日21時,西園路魚翅路至梁家河車場公交車站臺路段,透過路邊密集的綠化帶,一個個黑影站在路旁,見有男子從面前路過就上前搭訕。民警一出現,沿街站立的女子四處逃離。兩名女子被抓,其余女子被控制在靠墻位置……

????上面這一段,就是西山警方開展“掃黃打非”專項整治行動中抓獲“站街女”的一幕。

????警方稱,“站街女”年齡大多在25至35歲之間,多是外來進城務工人員,基本上都是因為家庭的原因,在遭受了挫折、磨難、屈辱之后,才在不得已而為之的狀態下,走上了這條備受道德和良知譴責的是非之路。當然其中也不乏極少數好吃懶做、貪圖安逸、靠賣弄姿色和出賣肉體換取錢財之輩,可謂魚龍混雜,什么都有。

????其實,隨著近年來昆明市容市貌日趨好轉,原來蔚為壯觀的紅聯街“站街女”現在已日趨減少。幾年前,只要乘出租車的人去紅聯街,司機都會壞笑一下。一過凌晨,乘車經過,兩旁“站街女”不住地朝行人吹口哨。

????之后,紅聯街片區被列入昆明重點整治區域,“站街女”的“生意”也開始走下坡路。但隨著“站街女”頻繁出沒的趙家堆、北站、西壩等地因城中村改造,“站街女”只能轉移地點,紅聯街附近因為還沒有進行城中村改造,而再次成為“站街女”的聚集地。

????老周是紅聯街這一片區的巡防人員,他告訴記者,今年年初,隨著馬路(西園路)對面城中村(趙家堆)的改造,那邊的“站街女”全部跑到這邊來招攬“生意”,“站街女”也慢慢多了起來。

????現在的紅聯街,一到晚上,到處是小販吆喝著賣盜版碟片、賣水果、販賣二手書,還有的小販甩著手里的廉價新衣服向路過的女孩推銷,與街邊死角處的“站街女”共同構成了一幅獨特的“風景”。

????加大巡防力度

????10月26日22時許,在紅聯街附近,每隔50余米便有一輛警車停靠,同時,10余名民警徒步巡邏。記者發現,過去那些樹下“黑影”已消失。

????記者與正在執勤的一名姓周的大觀樓派出所民警進行了攀談。他說,大概從一個月前開始,為加強對紅聯街這一片區的治安管理,派出所每天9時至23時均會安排警車在此巡邏,21日晚上的突擊行動只是其中的一部分。“此舉不僅會對‘站街女’做到有效控制,對突發事件也能起到遏制作用。假如一旦有違法事件發生,我們會及時調集警力對違法行為進行處理。”

????當記者詢問在此地段做小本生意多年的王先生有關“站街女”的情況時,王先生一家顯得格外緊張,并不愿對記者多說什么。在表明不會對其有任何影響的情況下,王先生的老婆簡單地描述了一下自己知道的情況。“剛來這邊做生意時,親戚朋友就告誡我們說這邊很亂,本本分分做生意,千萬不要管太多。”說這些話的時候,王先生老婆的聲音很輕,眼睛不時瞄著街上過往的行人。稍定神后,她接著說:“10余天前,管理這邊的治安防控點的巡防隊長換了人,新隊長上任后對這邊的‘站街女’加強了管理,治安秩序也好了很多。”

????對于為何會更換巡防隊長,王先生老婆解釋說,“和那些‘站街女’熟了,自然不好管。”

????其實,在紅聯街片區做小本生意的人都有和王先生一家人同樣的心態:害怕招惹“站街女”、擔心影響生意、盡量少聊有關“站街女”的話題。

????在西園路與魚翅路交叉口的一治安防控點值班室內,一名姓陳的巡防人員向記者介紹起了他們平時如何與“站街女”周旋,“每次我們只要見到‘站街女’時都會進行驅趕,若發現有證據的,會將其帶到派出所,由民警處理,在我工作這段時間以來,曾協助民警參加過幾次對‘站街女’的突擊整治行動。現在,很多‘站街女’和我們都臉熟了。”

????同時,他承認治安防控點更換了隊長,但他表示,換隊長很正常,因為一個隊長在這邊時間呆長了,“站街女”對他也就比較熟悉了,管理起來就存在諸多不便。所以,換一個隊長還是有好處的。

????艱難的管理

????毫無疑問,“站街女”違反了社會道德,帶壞了社會風氣,是一種與法治建設背道而馳的丑惡現象。

????雖然自這種現象產生以來,昆明警方多次組織警力予以打擊,各類治安整治行動也頻頻開展,但“站街女”招嫖現象還是屢禁不絕。如何處理這部分人歷來是個難題,《治安管理處罰法》規定:在公共場所拉客招嫖的,處5日以下拘留或500元以下罰款。“但因為處罰過輕,久而久之,‘站街女’數量是只增不減。”周姓民警說,他們已經盡最大能力在減少“站街女”出現的次數。“每次把‘站街女’抓起來,除了治安處罰外,我們都會進行相關方面的教育,但效果并不是很明顯,為了能有立竿見影的效果,我們就只能守在這里,讓她們不敢亂來。”

????其實,長期以來,警方整治“站街女”的行動,往往是“一陣風”。治理過后,“站街女”又重操舊業。有人認為,政府部門應該加強出租屋管理,另一方面要加快城中村的拆遷建設,使“站街女”失去生存的土壤。

????“要徹底整治‘站街女’,只靠公安機關很難徹底解決問題,最好由公安機關牽頭,城管、工商、街道辦事處聯合,各負其責。”云南的毛律師認為,其中,城管部門負責清查街面上違規占道經營商販及違規廣告牌;工商部門負責取締無證經營商鋪;街道辦事處負責對轄區群眾進行宣傳教育,登記轄區流動人口、定期清查出租屋,組織群眾對“站街女”監督舉報。多部門齊抓共管,“站街女”才會得到有效整治。

????毛律師說,為了進一步打擊“站街女”,福建省泉州市采用了科技手段來取證和管理。“他們在‘站街女’經常出沒的地方安裝了監控探頭,通過監控探頭的取證,警方可依法對‘站街女’進行拘留。這一做法可以在昆明推廣,以嚴厲打擊‘站街女’拉客。”

????云南省社科院社會學研究所研究員李進參則認為,要從就業、培訓的角度來解決“站街女”的實際問題,“她們需要重新樹立法制觀念,需要重塑自己的道德水平,她們需要社會的幫助。因此,應當采取多項措施,加大對外來流動人口的管理力度,通過多重管理消除外來女性從事色情活動的僥幸心理,尤其要加強對外來人員特別是女性外來人員的技能培訓,設立機構為她們解決困難。”

????同時,也有人表示,警方還應注意對“站街女”的處理方式,“我們從日前昆明警方整治‘站街女’的圖片中看到,多名‘站街女’被按倒,或者被控制跪對鏡頭。很多網友質疑警方執法過程中存在‘暴力’傾向,早在今年7月,廣東東莞警方曾繩牽賣淫女赤腳游街,如此以暴制暴,以違法制違法的做法就引起過輿論紛議,因此,我們呼吁‘站街女’也需要尊嚴。”

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