????11月5日，在烏魯木齊召開的“陸海統(tǒng)籌海水西調(diào)高峰論壇”上，200多名專家開始論證“引渤入新”工程。隨后，有企業(yè)表態(tài)稱“已有多項(xiàng)工程在內(nèi)蒙古獲得立項(xiàng)”。更有報(bào)道稱，6年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)該工程，水價(jià)8元每噸。

????這項(xiàng)規(guī)模宏大、被戲稱為“喜馬拉雅開口子”的巨大工程，似乎正躍躍欲試。

????項(xiàng)目進(jìn)行到了何種程度？背后是哪些力量在推動(dòng)？是否經(jīng)過了科學(xué)論證？近日，記者調(diào)查后獲悉，立項(xiàng)的僅為外

????海水西輸工程均未立項(xiàng)

????錫林郭勒盟泓元海水淡化公司負(fù)責(zé)“引渤入新”試點(diǎn)工程“引渤濟(jì)錫”項(xiàng)目的施工。該公司負(fù)責(zé)人王先生稱，報(bào)道出來后，他每天都會(huì)接到上百個(gè)電話，其中60%是記者，剩余的是洽談項(xiàng)目的。

????王先生對(duì)媒體宣稱，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已對(duì)“引渤濟(jì)錫”工程中的四個(gè)項(xiàng)目完成審批立項(xiàng)。目前一期項(xiàng)目所需的628億元投資，經(jīng)過與投資公司的洽談合作，“錢已經(jīng)全部解決了”。

????但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，立項(xiàng)的項(xiàng)目分別為：為海水輸送項(xiàng)目提供電能的發(fā)電項(xiàng)目、為海水淡化提供熱能的煤化工等項(xiàng)目。

????針對(duì)海水西輸工程是否立項(xiàng)的提問，“陸海統(tǒng)籌海水西調(diào)高峰論壇”的主辦方、中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)海洋分會(huì)秘書長張寶印表示，據(jù)他了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)審批的是“引渤濟(jì)錫”工程的前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，且部分項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，一切等待國家對(duì)海水輸送工程的立項(xiàng)審批。但是，涉及跨省市海水輸送項(xiàng)目的審批，內(nèi)蒙古自治區(qū)并沒有權(quán)限，因此需要等待國家審批。此外，遼寧、新疆政府層面都沒有明確行動(dòng)。

????錫盟重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室公交處處長趙平，還兼任錫盟引海水淡化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室副主任。

????趙平稱，“引渤入新”項(xiàng)目尚未經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng)。同時(shí)，“引渤濟(jì)錫”包括六個(gè)項(xiàng)目，已立項(xiàng)的僅是配套項(xiàng)目。“引渤濟(jì)錫”項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)“海水輸送”項(xiàng)目，因?yàn)榭缌硕鄠€(gè)省市，線路途經(jīng)的內(nèi)蒙古、遼寧等省區(qū)都“沒權(quán)立項(xiàng)”。在更高的國家層面，國家發(fā)改委也尚未對(duì)此立項(xiàng)。

????研討專家多為工程領(lǐng)域

????盡管項(xiàng)目尚未立項(xiàng)，但王先生信心滿滿。

????采訪中，王先生稱“國家發(fā)改委和國務(wù)院研究室已對(duì)該項(xiàng)目給予了復(fù)函”。其中，國家發(fā)改委2007年批復(fù)的“發(fā)改辦投資【2007】2785號(hào)”文件回復(fù)稱，讓內(nèi)蒙古錫盟發(fā)改委從規(guī)劃入手，進(jìn)行論證評(píng)估。

????同時(shí)，王先生表示，這條輸水路線經(jīng)過的地方將來可形成經(jīng)濟(jì)帶，“（途經(jīng)的）葫蘆島市給我們表態(tài)了，赤峰也表態(tài)了，都沒問題。”

????為了證明該項(xiàng)目的可操作性，王先生還稱，目前已有包括設(shè)計(jì)院、研究院和大學(xué)方面的200多名專家參與了海水西調(diào)的調(diào)研論證，并向記者提供了名單。

????記者拿到的這份名單中，只有37所參加規(guī)劃研究設(shè)計(jì)單位的名字，并無具體專家的名錄。仔細(xì)研究這份名單，記者發(fā)現(xiàn)，其中的研究院所多為水利、電力、煤炭、施工設(shè)計(jì)等方面的研究院所，鮮有環(huán)境保護(hù)方面的研究院所。

????針對(duì)這一疑問，王先生稱，專家團(tuán)的主力是水利施工、煤化工等相關(guān)工程領(lǐng)域。目前，包括“中國科學(xué)院植物所”專家在內(nèi)的30多位環(huán)境生態(tài)學(xué)者正在評(píng)估該項(xiàng)目，今后還將監(jiān)督整個(gè)工程的進(jìn)展?fàn)顩r。

????趙平則表示，目前確有37家頂級(jí)研究院所參與該項(xiàng)目的規(guī)劃研究設(shè)計(jì)，但多為工程方面的專家。其中，中國國際工程咨詢公司組織專家分別召開了咨詢和評(píng)估會(huì)議，并分別提交了咨詢、評(píng)估報(bào)告。這些報(bào)告稱，“引渤濟(jì)錫”總體規(guī)劃可以實(shí)施。

????同時(shí)，趙平還稱，目前還沒有委托專業(yè)的環(huán)評(píng)公司進(jìn)行環(huán)境生態(tài)方面的評(píng)估工作，但在前期開項(xiàng)目評(píng)估會(huì)時(shí)，中國國際工程咨詢公司也組織了環(huán)保方面的專家參與評(píng)估會(huì)，“他們認(rèn)為項(xiàng)目的環(huán)保沒有問題”。

????“引渤入新”尚存線路之爭

????除了沒有立項(xiàng)、也沒有完成專業(yè)的環(huán)保評(píng)估之外，這項(xiàng)將海水灌入羅布泊的宏大構(gòu)想還面臨著線路上的爭議。

????媒體公布的“引渤入新”的調(diào)水路線，東端起自渤海灣，西至新疆羅布泊。其間，管線將經(jīng)過天津、河北，跨越大半個(gè)內(nèi)蒙古，再經(jīng)甘肅北部，到達(dá)新疆界內(nèi)。

????構(gòu)想和踐行“引渤入新”工程的兩位核心人物，首先否認(rèn)這一條調(diào)水路線。

????北京大學(xué)地質(zhì)學(xué)教授陳昌禮被業(yè)內(nèi)譽(yù)為是海水西調(diào)構(gòu)想的“鼻祖”。他認(rèn)為，這條線路經(jīng)過之處人口較多，且兩次穿過黃河，將不可避免造成鹽堿化的生態(tài)問題，“我早就說過這條路線行不通的！”

????“這條路線根本不實(shí)際！”“引渤濟(jì)錫”項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人王先生也表示，從渤海進(jìn)入華北平原，村落密集，拆遷成本巨大。路線兩次穿過黃河，過太行、呂梁、馬鬃三座大山，工程量非常大。

????值得注意的是，陳昌禮、王先生只是否定此調(diào)水路線的可操作性，他們提出了另外一條調(diào)水路線。這條路線從葫蘆島取水，從北部繞過華北平原，再向西經(jīng)過大部分是沙漠和鹽堿湖的地區(qū)。他們認(rèn)為，這條線路所經(jīng)之處多為沙漠和鹽堿湖地區(qū)，加之采用封閉式運(yùn)輸，公眾考慮的鹽堿化和拆遷污染等問題，幾乎不存在。

????引水量與“南水北調(diào)”相當(dāng)

????施工是否可行，是各界爭議的焦點(diǎn)之一。

????王先生稱，這一調(diào)水路線有幾個(gè)關(guān)鍵性障礙，將海水提高至1200米高度所需的13級(jí)調(diào)水是難度之一。另一個(gè)難處是，管道途經(jīng)燕山、馬鬃山時(shí)，需分別開鑿150多公里、300公里的隧道。

????“相比較而言，這些障礙要小得多，而且只是工程上的施工和技術(shù)難度，實(shí)現(xiàn)起來一點(diǎn)問題沒有。”王先生表示。

????王先生的構(gòu)想中，在提水工程方面，將采用九級(jí)泵站提水，提高到1200米高度，然后按照每5000米下降1米的比例，采用玻璃管道逐級(jí)向下輸水，自流到錫林浩特。電力提供方面，王先生稱初期將采用電網(wǎng)電力，但該公司擁有的能夠提供穩(wěn)定發(fā)電的矩陣集風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目已在錫盟破土動(dòng)工，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)后，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電提水。

????據(jù)王先生預(yù)算，“引渤濟(jì)錫”海水輸送工程全長620公里，項(xiàng)目一期投資628億元，總投資達(dá)到1094.8億元。渤海調(diào)海水到新疆吐魯番-哈密盆地，輸水線路長約2800公里，年輸海水22億米（相當(dāng)于南水北調(diào)工程輸水到北京和天津的總和），采用管徑5.8米的玻璃鋼管結(jié)合隧洞輸水方式，考慮工程建設(shè)和運(yùn)行電費(fèi)，核算下來，靜態(tài)工程投資為1594.2億元。

????據(jù)內(nèi)蒙古錫盟公布的資料，“引渤濟(jì)錫”一期工程將在2014年12月前完成施工。

????停不下來的造夢(mèng)工程

????迄今為止，這項(xiàng)飽受爭議的工程還沒有停下來的跡象。

????據(jù)了解，該工程目前已進(jìn)行前期項(xiàng)目投資2.6億元，全部為王先生所在的企業(yè)所為。

????身為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，王先生盤算的大賬是：實(shí)際操作中，褐煤變油熱量利用率只有37%，剩余50%以上都要排放浪費(fèi)。把海水調(diào)上來，用原本廢棄的余熱將其蒸干，把3.5%的固體物質(zhì)提取出來。假設(shè)一天調(diào)水一百萬噸，一年是3.65億，能提出1120萬噸的海洋化工產(chǎn)品。按2006年的價(jià)格，原料就能賣42個(gè)億。而其核算的調(diào)水成本是14個(gè)億，海水淡化成本是14個(gè)億，還凈剩14億的利潤。

????記者調(diào)查中獲悉，王先生所在的企業(yè)高調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目，背后還有一個(gè)前提。王先生稱，公司自2005年注冊(cè)以來，內(nèi)蒙古各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)定支持這一項(xiàng)目。其具體表現(xiàn)在，內(nèi)蒙古錫盟給王先生預(yù)留一塊42平方公里、儲(chǔ)量達(dá)31.7億噸的褐煤煤礦。

????王先生稱，一旦海水西調(diào)方案通過國家發(fā)改委審批，或者“引渤濟(jì)錫”試點(diǎn)項(xiàng)目先行通過審批，屆時(shí)年產(chǎn)值將達(dá)到200多億，利潤是40多億，地方財(cái)稅收入自然不少。

????趙平證實(shí)了這一說法，并表示，錫盟政府確實(shí)非常重視此事，“只要他（王先生）把項(xiàng)目運(yùn)作成功，可以說煤礦是沒有成本的，我們對(duì)于其他重點(diǎn)項(xiàng)目也是這樣的條件。”

????此外，趙平稱，錫盟引海水淡化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長是錫盟常務(wù)副盟長，其他政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)均是該小組的組成人員，“由此，可見政府的重視程度”。

????趙平稱，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟在海水西調(diào)構(gòu)想的基礎(chǔ)上，提出了“引海水淡化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”（即“引渤濟(jì)錫”項(xiàng)目），該項(xiàng)目是“引渤入新”海水西調(diào)工程的示范項(xiàng)目,已運(yùn)作6年，比較成熟。

????一位接觸此項(xiàng)目的相關(guān)人士則表示了擔(dān)憂。他對(duì)記者表示，內(nèi)蒙古的地質(zhì)儲(chǔ)水條件不如新疆好，需先行建好基層設(shè)施等海水來，新疆可以等海水到了再建。“兩相比較，（內(nèi)蒙古）風(fēng)險(xiǎn)太大了，萬一海水調(diào)不來，損失難免。”

????他還稱，按照大型工程施工的慣例，在設(shè)計(jì)和論證階段，是專家獲益；在征地、勘探、治旱、賣水等階段，則是政府各個(gè)部門獲益。企業(yè)雖然前期墊付投資，但后期收益率巨大。即使是做夢(mèng)，也是一個(gè)共贏的夢(mèng)。

????清華大學(xué)水利水電工程系教授周建軍稱，從目前的技術(shù)手段來說，并不懷疑這個(gè)項(xiàng)目的可操作性，但需小心求證其所帶來的生態(tài)效應(yīng)，更要仔細(xì)推敲地方政府對(duì)財(cái)政利益的追逐。