????汽車高增長提前5年出現　城市規劃低估停車問題 誰為島城停車“頑疾”埋單？

為防止私家車隨意停放，在大成路上，一服裝店老板把店內的兩個個模特架子搬到自己店鋪門前搶占車位(張曉鵬 攝)

????■10年前，青島的城市規劃者們從未預計2005年以后將是私家車倍增的時代，并帶來一系列新的城市空間利用和管理問題。

????■從汽車消費習慣，到整個城市的規劃和每一個建筑物的布局，青島正在為10年前低估的車患埋單。

????■有關專家認為，城市新的建設已充分考慮到汽車停泊在日常人們工作生活中的地位，而老城區停車難題仍需社會各方面共同努力解決。?

??? 提前5年的汽車圍城

????據青島市交警部門統計，以全市現有機動車151萬輛同時出行計算，其排列長度相當于全市道路里程的一半。

????今年31歲的市民王大川5年前有了自己人生的第一輛汽車———奇瑞QQ，而現在他已經駕駛去年又買的朗逸穿行在市區當中了。“那時同事有車的只有一兩個，開車上下班感覺特神氣。現在我們單位剛進來的大學生都是開車上班了。”王大川說，這幾年感觸最深的是身邊人開車的越來越多，但停車辦事卻越來越難。“現在一周有一半時間吧，從浮山后我家到湛山，我都坐314路上班。”

????5年新增汽車30萬輛，用青島市社科院城市所所長郭先登的話來說，5年來青島市汽車以倍增的速度增加，這遠遠出乎10年前青島城市規劃者們的預估。據青島市交警部門統計，以全市現有機動車151萬輛同時出行計算，其排列長度相當于全市道路里程的一半。“我們當時預計2010年以后中國逐漸放開私人汽車消費市場，所以那時的建筑設計和城市規劃都是低估現有停車問題的，三車道的規劃為兩車道，停車場地塊幾乎都改建成其他建筑用地。”

????“我們當初配建了200個車位，但是每天高峰時期停車需求的泊位就達到1000個”。青島國際金融中心的物業管理公司負責人孫總說，金融中心是一座擁有53個樓層的高檔寫字樓，入駐企業62家，供業主使用的地下停車場有200余個車位，但是供辦理業務的市民使用的公共停車位配建不足，僅有68個。

????“除了停車位規劃偏少，還有就是停車設計不合理”，青島市社科院副研究員冷靜說，小區規劃停車位10年前還是新鮮事，許多老城區沒有大型停車場，而停車場的設置便更加隨意。“比如佳世客停車場出口僅靠公交車道，車輛進出造成堵車，這就是規劃問題。”

????罰單難治停車難

????“從管理停車的角度看，停在馬路上歸交警管，停在人行道歸城管管，停在小區歸物業管，停在公共區域還可能沒人管。”郭先登認為，管理機構太多，而統一的管理和疏導部門卻沒有。

????28日上午，在市區最繁華的臺東商圈豐盛路上，一名交警正在對一輛違法停車的SUV拍照取證，隨即貼上了罰單。而在與此不到300米的人和路立體停車場內，記者發現來此停車的數量不足停車場泊位的三分之二。

????在延吉路萬達廣場的地下停車場內，工作人員說，下午能夠停放1000個泊位的停車場現在還有200多個的車位空閑。但在萬達廣場東側的連云港路上，上百輛汽車停在了從山東路到敦化路之間幾百米的路上。記者幾天采訪中發現，亂停車幾乎在城市的每條街道上出現，而繳費泊車、行政罰款并不能抑制這一現象發生，部分路段反而產生了非法泊車收費的現象。

????冷靜說，“此前北京等一些地區采用自備車位制，也就是說準車主必須出示自己擁有停車位的證明才能買車。雖然這項制度沒有延續下來，但是其中體現的權利義務關系值得借鑒。”而島城某汽車網站編輯陳先生說，國內不少市民仍是第一代車主，文明的停車觀念仍然過于簡單。亂停車使得停車難問題從車主擴散成為社會難題。

????然而停車難衍生的亂停車問題不應僅僅歸咎于汽車增多以及車主素質。郭先登認為，國內停車管理也是造成目前停車難的重要原因。“從管理停車的角度，停在馬路上歸交警管，停在人行道上歸城管管，停在小區歸物業管，停在公共區域還可能沒人管。”郭先登認為，管理機構太多，而統一的管理和疏導部門卻沒有。另外，他認為，諸如大型公共綠地的地下部分，以及島城東西快速路橋下，山東路與香港中路交叉口、匯泉廣場等公共綠地等空間本應設計成為停靠汽車的泊位，但是隨著城市汽車數量的增多，本可以開發成停車位的公共空間卻沒有很好使用。

????沒準備好的城市和車主

????郭先登認為，把快速路橋下、公共設施閑置的空地以及青島市一些可以對社會開放的單位停車場都利用起來，至少可以提升現有停車數量的四分之一。

????冷靜告訴記者，青島市公交車的市民乘坐率僅僅為20%，遠遠低于國外發達國家水平。“在這個方面，青島市公共交通仍有可以提升和利用的空間。”他認為，增加地鐵、快速公交以及普通公交線路，能夠讓不少私家車住選擇公共交通工具出行，而在這方面，顯然現在城市規劃以及第一代車主們都還沒有為越來越擁堵的城市交通做好準備。

????而對于規劃和管理破解城市擁堵的方法，郭先登有自己的幾個“四分之一”。“最初停車規劃的不完善，很大程度造成日后停車管理的混亂，現在青島進入新一輪城市建設，停車問題應該提升到城市發展的層面。郭先登認為，把快速路橋下、公共設施閑置的空地以及青島市一些可以對社會開放的單位停車場都利用起來，至少可以提升現有停車數量的四分之一。

????向地下爭取空間

????青島市建委城建處負責人辛先生表示，如果未來青島汽車保有量繼續增加的話，青島新建停車泊位的速度便永遠趕不上汽車的增速。

????青島市建委城建處負責人辛先生表示，未來青島市還是要向地下和地上爭取空間。“增加臨時停車位是一方面，一些現有停車場就會發展成為地上和地下都有的三層停車場，像現在青島西部小港灣拆遷，新建住宅就會彌補傳統城區停車位不足的情況。”但他表示，如果未來青島汽車保有量繼續增加的話，青島新建停車泊位的速度便永遠趕不上汽車的增速。

????對此，郭先登認為，城市管理者應該出臺停車管理的專項法規，同時增加公共停車場的停車收費，像征收交通擁堵稅一樣，征收停車稅。此外，他還認為，汽車廠家應該生產更多迷你型汽車，同時鼓勵這種消費習慣。“買小車，多跑路，而不是買大車，少跑路，如果我們已經進入汽車消費大國行列，那么全民節約空間停車就不再是危言聳聽。”（張榕博 趙郁）