業內人士認為，優質低價的幼兒園已經成為短缺“商品”。專家呼吁將學前教育納入義務教育體系，以滿足日益增長的需求。

　　現場：家長調錄像查“貓膩兒”

　　昨日9時許，30多名沒排上號的家長聚集在六一幼兒園收發室，正在進行登記，10多位家長情緒激動地與幼兒園負責人理論。

　　現場的家長介紹，今年這家幼兒園計劃招收兩個班共60個孩子，幼兒園留了10個名額，其他50個名額向社會招生，家長必須在12月1日報名，幼兒園只招收前50名報名的兒童。

　　據了解，這些家長昨天大都在五六點鐘就來幼兒園排號，可是7點鐘幼兒園負責人上班后，告訴家長“號發完了”。“這么早怎么會沒有了？”很多家長都不相信，并強烈要求回放幼兒園的監控錄像。家長們看到，錄像中只有27個家長拿到了號，于是紛紛質疑幼兒園發放“人情號”。

　　商大娘氣憤地說，她的小孫女今年兩周歲，到了上幼兒園的年齡。前幾天她到這家幼兒園咨詢報名時間，工作人員稱12月1日早上7點鐘到校發號，叫她不用著急。昨天凌晨4點多鐘，她出門遛狗時發現，幼兒園門前已經聚集了幾名前來報名的家長，幼兒園更夫從值班室拿出幾張標有號碼的紙條交給他們。商大娘上前一問才知道是在發號，于是急忙把狗送回家后來到幼兒園。

　　“我4點半就來幼兒園報名，可是更夫發到我這里說，號已經發完了。”商大娘在排號過程中發現了很多奇怪的事。當時門前有7位家長，可更夫只拿出 4個號，一位不滿的家長和更夫吵了起來。直到一位男子給這位家長一個號，他才面帶笑容離開。商大娘不甘心，和丈夫回家輪流吃早飯，一直等在大門口，可還是沒有排到號。

　　“這樣的發號方法太不公平了，難免有人從中漁利。既然告訴家長報名時間，就應該當著家長面發號，或者隨機抽取。”一位家長氣憤地說。

　　無奈：擔心孩子輸在“起跑線”上

　　“幼兒園是孩子人生中的‘起跑線’，都說不能讓孩子輸在‘起跑線’上，如果我們不提前來排隊，孩子恐怕連‘起跑線’都擠不進去。”一位拿到號的家長向記者說。

　　“其他幼兒園我也去看過，離我家有兩站的距離，操場不大，還是在背面，一點陽光都沒有。”家長張先生介紹，他考察了附近幾家幼兒園，這家幼兒園在周圍幾家幼兒園當中教學水平一般，但辦學條件不錯，又位于居民區內，接送學生非常方便。而且幼兒園每月收取1180元管理費，工薪階層可以接受。“在附近幾所幼兒園中只能算是中檔，但讓人放心。”

　　“最近這段時間，周圍幾家公辦幼兒園都開始為明年的招生計劃報名了。如果我們報不上名，孩子明年可能就沒學上。”一位家長說。

　　雖然名額已滿，但還是有很多后來的家長仔細地在幼兒園登記本上寫下孩子的信息和自己的聯系方式。他們大多抱著僥幸心理，希望萬一排在前面的家長明年7月1日不到幼兒園報到，他們的孩子正好可以補缺。

　　意外：報名、招生比例達到4：1

　　“這么多家長來報名，是我們始料未及的。”幼兒園負責人段先生也感到很無奈。

　　“昨天1點多鐘就有家長來報名，號4點半就發沒了。”段先生說，家長走后他們又仔細核對了監控錄像，除了三四個家長沒有被監控器拍到，其他家長報名過程都有記錄。為了平息部分家長的不滿，段先生把來得較早但沒有領到號的家長的聯系方式一一留下。

　　“我們只是一次摸底，按照以往的經驗，明年報到的時候會有20%的家長放棄報名，這時我們就會按照登記順序和其他家長聯系，保證招生人數。”段先生說，昨天該園的報名人數有200人，也就是說4個孩子里只有1個能入園。而一年前該園招收同樣的名額，只有100多人報名。

　　“今天的情況我們還是第一次遇到，否則我們不會隨便把發號工作交給一個更夫。”段先生表示，該園不存在“人情號”的問題，“如果有人情存在，我們就不會對外公開招生，自己內部解決就得了，何必這樣麻煩？”段先生坦言，這次他們在組織過程中存在失誤，好在這次報名只是園方的一次摸底，家長和園方沒有合同關系，因此園方沒有任何責任。

　　“別看招生火爆，但我們只能勉強維持。”段先生說，他們是一家私立幼兒園，每年招生人數只有幾十人，與中小學教育不同，興辦幼兒園需要更大的場地，更多的師資。

　　業內：優質幼兒園成短缺“商品”

　　“這說明家長更加關注早期教育，期待優質教育。”長春實驗幼兒園園長黃銳說，園所優良、設施先進、師資雄厚的幼兒園成為眾多家長的“香餑餑”。因為讀幼兒園不受戶口和居住地限制，孩子蜂擁進優質幼兒園，造成學前教育段的優質教育資源日漸短缺，甚至連一些準媽媽也想早為孩子打算。

　　黃銳認為，目前一些公辦、民辦幼兒園都在市場化，逐漸以營利為目的，出現一些天價幼兒園，與百姓收入水平不匹配。長春市幼兒園教育水平和設施條件參差不齊，一些真正優質低價的幼兒園更受家長們的關注，成為短缺“商品”。

　　“目前長春并不缺少幼兒園，在經開區6區至少還有兩家上千平方米的大型幼兒園，可有些幼兒園招不滿。”從業30多年的幼兒園園長王女士坦言，家長凌晨排隊的事情還是頭一次聽說。她介紹，目前名額供不應求的幼兒園往往名頭很大，紛紛打著與某某公立幼兒園聯辦的旗號，通過特色教育、優惠政策得到很多附近居民的認可。

　　王女士表示，目前市民對公立幼兒園需求越來越大，可師資畢竟有限，私立幼兒園正承擔著多數學齡前兒童教育工作，這種現象并不正常。她認為，一些私立幼兒園為了迎合兒童升學的需要，教學內容小學化，缺乏素質教育，從長期看對兒童發展不利。

　　建議：幼教納入義務教育體系

　　東北師范大學教育科學學院教授姚偉表示，所謂孩子們擠進“起跑線”的競爭，實際上是家長之間的競爭，勝負在很大程度上取決于家長所掌握的社會資源。但目前公辦幼兒園處于超負荷狀態，一些私立幼兒園的高學費又讓工薪階層難以承受，所以，如何讓孩子進入一家理想的幼兒園成為一種殘酷的競爭。

　　姚偉認為，事實證明把學前教育推向市場是錯誤的，目前政府部門已經意識到政府主導的重要性。作為義務教育的基礎，學前教育具有普惠性和公益性，是每個適齡兒童都應得到的公共服務，是一個長期的民生工程。因此，政府應將學前教育納入義務教育體系，加強財政支持，使之成為一種由政府主導的公共服務和公共產品，近日北京市就決定投資50億元興辦公立幼兒園。而且應在堅持政府主導的基礎上，鼓勵和引導社會上其他的人力、物力、財力進入到學前教育中來。

　　公私幼兒園收費有望統一

　　12月1日上午，全國學前教育工作電視電話會議在國務院舉行。中共中央政治局委員、國務委員劉延東指出，學前教育要突出公益性和普惠性，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，以發展普惠性幼兒園為方向。

　　劉延東強調，各地要科學制定三年行動計劃，大力發展公辦園，積極扶持民辦園，建好用好城鎮小區配套幼兒園，精心組織實施農村學前教育項目，建設數量充足、條件達標的普惠性幼兒園。

　　她表示，將對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。

　　會議指出，要新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源要優先用于改擴建幼兒園。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。

　　另外，各地要把小區配套幼兒園作為重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。

　　據《法制晚報》、 新華社

　　■背景數據

　　我國的幼教經費一直只占整個教育經費支出的1.3%左右，而發達國家學前教育經費占總教育經費支出一般達到3%以上。

　　據統計，2009年全國學前三年毛入園率僅為50.9%，學前一年毛入園率也只有74%。城鄉學前教育發展差距顯著，2007年全國城鎮學前三年毛入園率為55.6%，農村只有35.6%，兩者相差20個百分點。

　　迄今我國中西部農村尚有近40%的鄉鎮沒有一所中心幼兒園，有近三分之二的農村幼兒沒有機會接受學前教育。

　　■新聞鏈接

　　各地解決“入園難”舉措

　　□黑龍江省最新提出，到2015年，公辦幼兒園比例達到40%以上，到2020年，公辦幼兒園比例達到50%以上。

　　□陜西省2011年將加大鄉鎮公辦中心幼兒園建設力度，計劃到2015年新建、改擴建1200所鄉鎮中心幼兒園。

　　□河北省計劃在2010年至2012年改擴建和新建1000所公辦幼兒園。至2015年，河北省公辦幼兒園比例有望達到60%以上，公辦幼兒園在園幼兒達到全省在園幼兒總數的70%以上。

　　□福建省將實施“公辦幼兒園近期發展計劃”，力爭2011年實現農村每個鄉鎮、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標。至2012年底，福建全省新增27萬個幼兒教育學額，以基本滿足120萬名適齡幼兒入園需求。

　　□重慶市學前教育的普及目標是：2012年達到90%的毛入學率，累計建成農村鄉鎮幼兒園1000所，保證每個鄉鎮有1所公辦幼兒園。

　　□泉州市力爭2011年秋季實現每個鄉鎮(街道)都有獨立設置的公辦幼兒園的目標。

　　□杭州市“十二五”期間每年將拿出土地出讓收入的0.5%，專門用于農村學前教育。全市每年提取資金將達到5億元左右。新建、置換和改造幼兒園按新增班級數，每班補助建設資金6萬元；全市新辦幼兒園按每班2萬元標準給予一次性開辦資金補助。

　　□武漢中心城區將改擴建300所公辦幼兒園，并規定新建小區必須配建公辦幼兒園。據新華社等