委員獻言民生 群眾多得實惠
1
|
|
|
孫善家委員利用晚上休息時間撰寫《關于加大食品安全監管力度》等6個提案，積極建言獻策。
政協會上，小記者采訪團就“建設文化青島”采訪政協委員宋文京  掌聲，一次次為委員們具有啟發性和建設性的建議而熱烈響起；目光，一次次在城鄉統籌、產業結構調整等問題上聚焦。在昨天下午舉行的市政協十一屆四次會議的發言中，政協委員從各個不同側面對當前我市經濟社會發展提出建設性意見，并積極獻言民生發展，讓群眾得到實實在在的實惠。
利用“橋隧”讓群眾得實惠“提速”
2011年膠州灣跨海大橋和海底隧道將建成通車，在青島位于建設環灣型城市的宏觀背景下，進一步理清橋隧時代帶來的機遇和挑戰，擴大城市整體戰略空間，調整青島功能定位和規劃布局，具有重要的現實意義。
林萍委員認為，橋隧建成后我市的發展空間將更加廣闊，區域發展將更加均衡，聚集輻射作用更加明顯。但同時面臨交通、服務功能、就業和環境等壓力。
林萍委員建議，一要抓住橋隧時代貫通帶來的本土優勢，結合海洋科研、人居環境、藍色經濟區核心城市、國際化特點等比較優勢，進一步明確城市定位，找準發展目標。突出強調科技創新功能、特色優勢功能、工業制造功能和現代服務功能。二是要優化城市布局，明確不同地區的生產、生活功能，實現相同產業的空間整合和不同產業的地域分工。將主城區的功能擴散與郊區城鎮化過程結合起來，形成由“主城-新城-小城鎮”組成的城市空間結構體系。以更高標準，從區域經濟發展一體化的思路出發，打破行政區劃的束縛，將西海岸幾地選擇性合并，建設青島濱海新區。
三是完善城市功能。打造海陸空立體交通體系，加快發展服務業特別是金融、物流、中介等生產性服務業，提升經濟發展質量；注重“教、醫、養、業、居、安”等民生建設，提升城市服務功能，做到發展成果與群眾共享。
制度覆蓋“全民”建立多層次住房供應體系
于青云委員說，我市保障性住房建設工作走在全國前列，但也遇到了一些困難，存在土地資源緊缺、覆蓋范圍較小、法制建設滯后等問題。他建議，伴隨著商品房和保障性住房建設力度加大，高收入和低收入群體住房問題逐步解決和完善，但占城鎮人口60%的中等收入家庭的住房需求卻無法解決和改善。應加快建立具有廣泛保障范圍的新的住房制度，建立一種能覆蓋全體居民的新的住房制度。新的住房制度的基本框架是：保障性住房以政府劃撥方式供地，解決低端家庭住房問題；公共住房實行限制性供地，通過控制土地價格和減免稅費等方式向中端家庭提供住房；商品房仍以“招拍掛”方式供地，通過市場滿足高端家庭住房需求。最終建立起一個“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次住房供應體系。
于青云建議，還需加快立法，促進保障性住房建設，增加住房用地供應和資金投入，完善我市土地儲備供應運作機制，加大保障性住房建設力度，最大限度解決低收入群體住房困難。 發展“農合社”幫助農民持續增產增收 廣大農民如何跟上時代步伐，農業如何改變弱質產業的現狀，農民如何進入市場，這就必須有一個載體來發揮橋梁和紐帶作用，而合作社則順應了這一時代要求，是最佳的載體和機制選擇。 尹明琴委員表示，近年來，我市農民專業合作組織有了較快發展，但在合作組織建設和發展過程中，也出現了一些問題，主要是整體規模小，輻射帶動作用弱，內部機制運行不規范等問題，急需破題。 “應加大對合作社的引導和規范發展，建立有效地監督約束機制。”尹明琴委員建議，應引導合作社建立相關制度，通過健全生產管理、采購營銷、財務會計等內部制度，保障社員對組織內部各項事務的知情權、參與權和決策權，增強合作社的吸引力和凝聚力。此外，還需改革完善發展合作社的考核辦法，堅持以質為主，保障合作社健康、有序發展。 尹明琴委員建議，還需成立政策性擔保機構，建立農業貸款風險補償機制。針對合作和擔保難的問題，積極探索政策性擔保新途徑和方法，建立政策性擔保公司為合作社貸款提供擔保，為合作社發展提供資金支持。 “建立合作社培訓機制，加強人才培養，增強發展潛力。”尹明琴委員建議說，應設立專項培訓資金，鼓勵有關院校與農民專業合作社對接，提供理論知識、技術、信息等各方面的指導和服務。此外，還需盡快建立農民專業合作社信息服務平臺，并切實加強對農民專業合作社的信用管理。 |
相關鏈接
上一篇：40個“城中村”列入改造名單