展望2011

    住宅開發完成投資約480億元

    2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是落實國家房地產市場調控政策的重要一年。我市將加快推進住房建設。新開工“兩改”項目46個、實施舊住宅區綜合整治3片，直接受益居民共2.5萬戶。積極推進59個城中村改造項目的前期準備工作，為早日開工創造條件，涉及居民約4萬戶。同時以“兩改”為載體，通過拆遷安置和配建保障性住房

    據了解，2007年以來，我市累計啟動77個“兩改”項目、受益居民6.3萬戶。市城鄉建設委將組織各區，到2012年底前全面完成七區120個城中村的改造；針對舊城區則按照“成熟一片、改造一片、滿意一片”的原則，采取彈性計劃管理積極穩妥的推進。

    同時，我市還將持續擴大產業規模，全市完成房地產開發投資約690億元，占固定資產投資的24%左右，其中住宅開發完成投資約480億元。繼續保持合理的開發建設規模和結構，全市各類房屋新開工面積2054萬平方米，其中住宅新開工面積約 1440萬平方米，保證套型建筑面積90平方米以下住房開工面積占住房新開工面積的比例不低于70%。同時要切實解決配套難題，切實解決拆遷難題。

    本月啟動房地產業聯合檢查

    據了解，2011年我市將繼續增加各類住房供應量。堅持以“兩改”為主體的住房建設模式，落實目標責任制和專項考核制度，明確各部門、各區政府的工作職責，明確參建企業的合同責任，在完成46個項目開工任務、同步推進59個城中村改造項目前期工作的同時，加快推進36個已開工項目的協調督導力度，全力以赴推進安置房建設、回遷工作，確保居民早日回遷安置。

    同時，我市要著力強化市場監管和引導，提升行業發展水平。從3月份開始要對全市房地產市場開展聯合檢查，重點查處違法開發、擅自變更規劃、出借資質、變相預售、售后服務不到位、延期交房辦證等侵害百姓利益的行為，情節嚴重的清出市場，直至交由公安機關依法處理，形成“一處違法，處處受制”的監管機制，全面提升監管效能。

    另外，還將加快推進信用體系建設，要將土地利用、規劃施工、銷售服務、住房質量、交付使用等行為，結合開發實力和社會評價一并納入信用體系，將違法分包等行為納入不良行為進行記錄，對企業的信用狀況進行綜合考評。 本報記者 葛均艷

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    我市將出臺房屋征收政策

    本報訊 （記者 葛均艷） 記者從市房地產業工作會議上獲悉，為貫徹國務院房屋管理征收條例，建立充分尊重民意、切實保障群眾合法權益，我市將出臺房屋征收政策。該政策將充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。

    據了解，國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施是我國法治進程中的一件大事，新《條例》以行政征收替代了行政許可來解決國有土地上房屋的征收與拆遷問題，并且取消了行政強拆，代之以司法強制執行，與我國原有的拆遷制度相比具有顛覆性的變化。

    《條例》第三十五條規定：“本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷”。對此，也就需要各省、直轄市、自治區人民政府根據本省具體情況，制定專門政策，在省級范圍內，統籌開展集中清理遺留拆遷項目活動，集中各方力量和智慧，合力消除社會矛盾隱患，確保新舊條例平穩對接。

    據了解，我市將結合貫徹國務院房屋征收條例，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權。同時，我市將強化公開、公平、公正的房屋征收政策體系，保持補償工作的延續性，確保拆遷征收政策的平穩過渡。

    國土部：今年房地產調控“不放松”

    “兩會”伊始，“高房價”必然成為熱點之一。 2日，國土資源部部長徐紹史在 “保發展保紅線工程2011年行動”會議上表示，2011年國土資源系統要堅持房地產調控不放松。

    他表示，1000萬套保障房用地計劃要單列、要應保盡保，同時嚴防出現高價地塊。官方數據顯示，2010年全國保障性住房用地供應2.47萬公頃，同比增加124.5%。與前幾年的供地情況同口徑相比，保障性住房、中小套型普通商品房和其他住房實際用地10.89萬公頃，同比增長42.5%。

    自2009年起，房價的新一輪上漲一度引發外界爭議，認為是現行土地招拍掛出讓制度造成了地價過快上漲，進而導致房價上漲。

    對此觀點，國土部雖然并不認可，但實際上也在醞釀調整土地出讓制度。今年1月份出臺的“新國八條”中就表示，進一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。房價高的城市要增加限價商品住房用地計劃供應量。徐紹史透露，今年要完善土地出讓制度。一定要積極探索“限房價、競地價”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出讓從單純的價高者得，到惠民生、穩預期，到注重社會效應最大化，向這個方向轉化。 “優質地塊出讓之前，一定要做好研判和評估，一定要嚴防出讓價格的異常，特別是高價地。 ”他說。

    另外，記者獲悉，國土部正在研究制訂 《改進和完善房地產用地招標拍賣掛牌出讓指導意見》，有望在今年出臺。徐紹史稱，去年房地產企業的閑置用地清理力度很大，但是政府原因造成的閑置用地清理力度還不夠。今年一定要強化閑置用地的清理，同時打擊囤地、炒地。他透露：“國土部最近就貫徹落實國務院文件的精神很快會下發一個文件。 ” 綜合