????■征收前補償費應足額到位、專戶存儲、專款專用，規定的安置房源應當落實

????■一次性搬遷補助費、臨時安置補助費、一次性停產停業補償費均進行了上調

????■對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可向房屋征收評估機構申請復核評估

????每月臨時安置補助費按建筑面積由每平方米15元提高到22元。營業、生產用房一次性停產停業補償標準由每平方米30元提高到50元，其他非住宅用房由每平方米2

????國務院“新拆遷條例”自今年1月21日起施行，該條例因“行政強拆退出歷史、補償不得低于類似房地產市價”等內容成為各界關注焦點。今天發布的《濟南市國有土地上房屋征收與補償工作暫行規定》對“新拆遷條例”的貫徹落實作出部署，同時就百姓認為補償不合理該怎么辦、被征收的房屋到底由誰來評估等焦點問題作出詳細規定。

????新規定由市城鄉建設委、市國土資源局、市法制辦根據《國有土地上房屋征收與補償條例》制定，征收歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區行政區域內(含高新技術產業開發區)國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有人補償安置的，適用本規定。

????征收補償方案須先征民意

????新規定要求，房屋征收部門應組織征收實施單位做好被征收范圍內房屋、國有土地的權屬、區位、用途、面積和配套設施等情況的調查登記，并依據調查結果擬定征收補償方案。市房屋征收部門與委托的征收實施單位將擬定的征收補償方案報市城市建設項目審批小組后，

????市城市建設項目審批小組應當組織有關部門對征收補償方案進行論證。

????市房屋征收部門以市政府的名義公布經市城市建設項目審批小組論證后的征收補償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。征求意見的期限不少于30日。舊城區改建項目需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》規定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會的情況修改方案。

????征收補償方案公布前，市城管執法部門會同規劃、住房保障等部門對未登記的房屋進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑、未超過批準期限的臨時建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應給予補償；對認定為未經批準的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。對被征收人主動自拆違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，按照拆除成本進行獎勵。

????此外，受委托的征收實施單位應在征收項目所在地維穩部門的指導下，組織做好征收項目的社會穩定風險評估工作，并出具征收項目社會穩定風險評估報告。

????征收前安置房源先落實

????新規定明確提出，作出征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用；按《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》第42條規定的安置房源，應當落實。

????什么是“42條規定的安置房源”呢？《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》規定，拆遷人提供的安置房屋的套型設計應當滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應當產權明晰，無權利負擔，并符合城市規劃確定的配套要求和建筑質量、安全、技術標準。拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構按照房地產交易價格評估確定。就地安置的房屋應具備規劃管理部門審定的建筑設計方案。異地安置的房屋應是新建房屋，并具備《房屋所有權證》或者房屋確權登記的條件。提供其他房屋的，應在協議中明確交房時間和交房條件。

????市房屋征收部門須以市政府的名義發布房屋征收決定公告，公告應當載明征收補償方案和權利救濟途徑等事項。房屋征收部門委托征收實施單位在征收范圍內公布被征收房屋、國有土地的權屬、區位、用途、面積和配套設施等情況的調查結果。并公布被征收房屋評估價格。

????哪些部門管拆遷的事

????拆遷的事兒到底有哪些部門負責？新規定進行了進一步明確。

????新規定透露，市政府委托濟南市城市建設項目審批小組審定征收補償方案，作出房屋征收決定和補償決定。濟南市城鄉建設委員會為本市房屋征收部門，負責組織實施市區內的房屋征收與補償工作。

????原拆遷單位和土地收購機構為房屋征收實施單位，受市房屋征收部門委托，負責國有土地上房屋征收與補償的具體工作。市發改委、規劃、國土資源、住房保障、公安、工商、物價、城管執法、審計等部門按照各自職責，共同做好房屋征收與補償工作。

????6類行為不得增加補償費

????房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門將發布征收凍結通告。自凍結通告發布之日起，征收范圍內的單位和個人不得進行6類不當增加補償費用的行為。

????6類行為包括新建、改建和擴建房屋及附屬物；改變房屋和土地用途；建立新的房屋租賃關系；辦理戶口的遷入、分戶(因本市居民應征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內戶口和因結婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外)；企業工商登記和事業單位、社會團體登記；其他不當增加補償費用的行為。

????根據新規定，房屋征收部門應當在征收凍結通告發布的同時書面通知有關部門暫停辦理前款所列事項的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

????安置房套內建筑面積不得低于被征收房屋

????新規定對安置房屋分攤面積計價進行了調整。安置房屋的套內建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內建筑面積。被征收人在與補償面積相對應的檔次內選擇的安置房屋，其分攤面積大于原被征收房屋分攤面積部分的價款，按安置房屋的建安成本計算。被征收人超出與補償面積相對應的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內建筑面積及其相對應的分攤面積部分仍按安置房屋評估價格計算價款。

????新規定對搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業損失補償費也做出了調整。其中，一次性搬遷補助費按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。《市拆遷辦法》實施細則原規定為，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。

????新規定提出，過渡期限內每月臨時安置補助費按被征收房屋建筑面積每平方米22元計算，每月臨時安置補助費不足1000元的，按1000元計發。《市拆遷辦法》實施細則原規定為，過渡期限內每月臨時安置補助費按被拆遷房屋建筑面積每平方米15元計算，每月臨時安置補助費不足500元的，按500元計發。《市拆遷辦法》實施細則原來規定，一次性停產停業補償費標準按被拆遷私有非住宅房屋建筑面積計算，營業、生產用房為每平方米30元，其他非住宅用房為每平方米20元。新規定明確提出，一次性停產停業補償費按私有非住宅房屋建筑面積計算，營業、生產用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

????此外，新規定明確，房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。長清區政府可根據實際情況制定本行政區內的搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業損失補償費等費用標準，報市政府備案后執行。

????對評估價有異議可申請復核

????新規定指出，對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可以向房屋征收評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向市房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

????被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由市政府申請法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號，產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

????新規定自2011年3月21日起施行，該規定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎勵費、房屋附屬物補償標準等未盡事宜，仍執行本市現行規定。新規定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理。