????最近媒體圍繞汽車租賃業“代駕租車”的議題熱火起來，對現行相關政策的不同解讀鬧得沸沸揚揚，當然其中也有好事者唯恐天下不亂，在推波助瀾，將讓原本長期不太受關注的汽車租賃業推到聚光燈下。爭論的核心問題就是租賃車“代駕業務”能不能在中國合法地或不違規地開展。

????汽車租賃分為自己駕駛(自駕)和有司機代為駕駛(代駕)兩種。代駕服務主要適用在VIP商務租車、外企用車、旅游用車、機場接送、婚慶租車

????而在中國，汽車租賃還是一個朝陽產業，處在初期成長的市場培育期。號稱最大的連鎖租車企業，也只不過是上萬的量級。因此對于汽車租賃在中國市場的發展，大家都懷有期盼，希望在我們中國也能涌現出能與世界巨擘比肩的企業。汽車租賃行業的健康成長，對國家汽車產業鏈的發展有著舉足輕重的意義。汽車租賃通過為企事業單位和個人提供租車服務。一方面降低用戶辦理保險、年檢、維修等硬性投入，另一方面通過這種商業模式，實現社會富余車輛資源的充分共享利用。在大大提高汽車利用率的同時，為治理城市擁堵、城市環境惡化、城市停車位資源短缺等社會問題起到積極的作用。

????據了解，因為中國經濟的高速發展，與世界的交流密切，中高端客戶如五百強高管等到中國商務活動，不可能只坐出租車或自駕出行，因此，社會切實需要代駕租車這類服務。

????不過，按照國家現行的法律法規是多年前制定的，并沒有針對高端代駕服務明確的管理規范，有些城市甚至表明租車公司出租車輛時不含駕駛員。盡管這些規定明顯不能適應當前的社會經濟發展需求，但如何既不和現行國家的道路運輸管理規定相違背，又能滿足高端客戶對代駕業務的需求？其實，只要去深入了解，這個領域并不缺乏行業智慧，早已破解了代駕服務政策難題，比如，汽車租賃行業的領頭羊，首汽租賃給出了一個很好的答案，那就是把租車和租駕駛員分開。

????首汽租賃為符合現行政策考慮，代駕司機全部采取勞務引進的方式，與北京精靈時創人力資源公司長期合作。“近千名代駕司機，都與首汽租賃沒有人事關系，完全是應客戶需求起牽線搭橋的作用。”這位高層透露，一旦租車過程發生交通事故，如果是車輛本身原因，由租車公司承擔責任；如果是司機操作不當，由勞務輸出公司承擔責任，這樣租車用戶的權益能得到充分保障。擁有3500輛汽車的首汽租賃，35%的車型為配司機的高端車型，公司總業務量中面向商務需求的長租業務也是絕對主力。首汽租賃既滿足了社會需求，自己的收益也相當不錯。 “為什么要停掉代駕業務？企業高管、外國人士和外資企業是代駕租車的主體，而且需求很大，這是客觀現實。有幾個企業高管愿意打個帶頂燈的出租車參加商務活動？”首汽租賃一位高層對神州租車高調宣布停止代駕業務的舉動表示不解。

????不只首汽租車，國內幾乎所有上規模的汽車租賃企業都按客戶的要求提供高端，安全，舒適的代駕服務。包括安飛士(Avis)，赫茲(Hertz)，首汽，北汽，大眾，錦江，巴士，強生，一嗨，至尊，還有之前的神州(自己宣布該業務為非法已停止)等租車公司。

????對汽車租賃熟悉的律師表示，這樣的操作流程在目前國家層面缺乏一部對汽車租賃、帶駕服務規范的法律之前，是在法理上不違背法律法規，具有實際操作性的較好方法，同時也是目前絕大多數地方交管局、運管局認同的運營方式。當然，如果將來可以由租車公司統一(包含了車和自己的駕駛員)與客戶簽署服務合同，那顯然客戶就能得到更多方便性和更好權益保障。這些需要在實踐和發展中不斷完善，而不是因某些不完善，一味地對整個行業大肆攻擊。

????可能有人會困惑代駕租車是否與taxi出租車搶生意，這實際上是很少交集的兩檔不同的服務，面向不同的人群，并且國際上都有現成的業務管理規定，例如它有三個確定：確定時間、確定地點、確定乘客(簽約客戶)，因此跟“黑車”其實是涇渭分明的。

????有媒體呼吁相關管理部門盡快研究去除“汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動”等的落后于現實經濟發展的法規條文，為利國利民的租車行業保駕護航，讓廣大消費者能夠享受到質優價廉的租車服務乃至帶駕服務。

????值得欣慰的是，交通管理部門已在積極調研為租車行業出臺與時俱進的法規做準備。我們相信中國的租車行業將會越來越美好。