李志強接受法庭審判（資料圖片）

　　山西貧困縣小官狂斂2000余萬被判19年

　　“官霸”副局長欺負走三任局長

　　山西省忻州市保德縣住建局原副局長李志強，盡管只是一名副科級干部，幾年間瘋狂聚斂的違法違紀金額卻也達2293萬余元之巨。且橫行當地多年，刁難、凌辱，甚至毆打不順從他的干部群眾，成為一大“官霸”。日前，李志強以貪污罪、受賄罪等多項罪名被保德縣人民法院一審判刑19年，這位小局長的大“官霸”行為引發社會廣泛關注。

　　霸道副局長

　　調用犯罪前科人員 要害崗位安插打手

　　“重慶有文強，保德有志強。”保德縣不少干部群眾說，盡管李志強不過是縣住建局副局長，多年來卻在當地扮演“霸王”角色：對普通干部群眾堪稱“惡霸”，行為囂張，順從他者才可事順，否則就會成為“靶子”；在工作中形同“官霸”，作風跋扈，身為副局長卻在許多方面充當“一把手”，令三位局長無法工作。

　　“跟著我干，肯定不會虧待你；不跟我，咱倆明天就是仇人。”李志強對曾在他手下任職的城建大隊大隊長劉志斌如是說。由于不愿隨李志強做違法之事，劉志斌被排擠至其他單位。

　　1995年10月被調任保德縣建設局副局長后，李志強的“惡霸”行為越發變本加厲。

　　“多年來被李志強指使毆打過的人太多了。”忻州市紀委負責此案的工作人員說，2005年以來，李志強未經上級批準和局務會研究，從社會上調用、借用、雇傭各類人員20余人，全部安插在要害崗位，其中有吸毒、犯罪前科人員，為其充當打手。

　　副職“一把手”

　　三任局長都被欺負 指使工頭威脅縣政府

　　盡管十多年來在保德縣住建局都居副職，李志強卻在很多方面充當著“一把手”角色。15年間，住建局換了4任局長，有的主動辭職不干，有的被動調離。

　　“搶公章”是李志強攬權的一大步。2002年5月，保德縣城建局副局長張順喜帶公章外出辦公務，事后，在李志強的指使下公章長時間拒不交回，李志強又趁機在許多空白文書上蓋了公章，造成了無法挽回的損失。

　　“三任局長都被李志強欺負得無法開展工作。”保德縣住建局黨委書記王文考說，2005年底，因時任建設局局長的郭玉璽未給李志強報銷完單據等原因，李志強指使他人將其辦公室窗玻璃打碎，門把手抹上糞便，門口堆放垃圾，并霸占局會議室。無奈之下，郭玉璽只好回家辦公。

　　不僅如此，李志強還將霸道的“觸角”伸至縣領導。2010年初，保德縣委縣政府將保德黃河大橋附近50多間違章建筑拆除。因這些房都系李志強違法審批，李便指使工頭徐二毛多次到縣政府威脅領導，提出無理要求。

　　貪賄無顧忌

　　貧縣“富”局長幾年狂斂2293余萬

　　霸道的做派下，李志強無所顧忌地貪污、受賄、騙取貸款、非法倒賣土地，迅速成為保德這一國定貧困縣里有名的“富”局長。

　　2000年春天，李志強將保德縣城鎮管理監察大隊隊址的部分建設用地分給該隊14名職工，用于自建個人住宅，并向7名想多占土地的職工共收取土地轉讓費10.1萬元。李志強還以個人名義將剩余的288.6平方米土地轉賣他人。李志強將上述轉賣國有土地所得37萬余元據為己有。

　　看到保德縣樓市價格逐漸上漲，李志強先后以親屬的名義注冊了兩家房地產公司，瘋狂地借殼斂財。看到手中權力的巨大利用價值，李志強的“手筆”越來越大。忻州市保德縣人民法院審理查明，李志強先后3次以明顯低于市場價的價格購買土地，收受賄賂共計435.55萬元；利用職務便利，侵吞公共財產37.055萬元；多次擅自做主、逾越職權，給國家造成直接經濟損失138萬余元；以牟利為目的，違反土地管理，非法倒賣土地使用權，非法獲利100.2萬元。

　　此外，經忻州市紀檢部門調查，除經法院審理的涉案金額外，李志強還違反規定從事經營性營利活動，獲利1546.4萬元。據新華社電

　　■ 特寫

　　不滿妻子被調辦公室

　　“禁閉”局長6小時

　　李志強的霸道惡行十幾年前就開始了。當時他雖僅是計量所所長，卻在局里說一不二。1992年6月，計量局調整了李志強之妻馬麗的辦公室。第二天，李志強來到局長辦公室，坐在桌上說馬麗在辦公室丟了五千元，推打局長，并當眾掏出其生殖器對劉進行侮辱，并將劉困在辦公室限制人身自由六小時。1996年的一天，交通局運管所副所長吳志林將一輛欠費小四輪攔住，因此車為李志強工程運料，李志強托人去說情遭拒，便指使人對吳志林棒打腳踢，致使吳住院治療。

　　價值400萬的土地100多萬“買”到手

　　2006年春，保德縣東關鎮廟梁村為建住宅樓找李志強辦相關手續，李志強提出購買該村原準備修建村辦學校教師住宅樓的一塊土地，最后以48萬元得手。經司法鑒定，該土地使用權交易時市場價值為239.73萬元，購買價低于市場價191.73萬元。2006年、2007年，廟梁村、馬家洼村先后準備建村民住宅樓，李志強都要求購買對方地盤上的一塊土地。經鑒定，李志強以167.5萬元買地，購買時該宗土地使用權的市場價值為411.32萬元，購買價低于市場價243.82萬元。

　　■ 警醒

　　“小官大貪”敲響監督警鐘

　　原遼寧撫順國土局順城分局局長羅亞平斂財6000余萬元；原山西蒲縣煤炭局黨總支書記郝鵬俊財產近3億元、有38處房產；今年2月剛剛案發的貧困縣江西省鄱陽縣財政局一名股級干部，“輕松”套走了相當于該縣去年財政收入四分之一的基建資金……

　　全國人大代表姜仕等人認為，在人們的慣性思維里，一提起數額巨大的貪污腐敗，總是與那些位高權重的官員聯系起來。但近年來顯露出的“職位低卻權力大”“不是官卻有實權”“不管審批就管錢”等現象，以及小官瘋狂斂財、“小官大貪”頻發問題，反映出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，一些反腐倡廉制度執行得還不夠有力。

　　話說“霸行”

　　“重慶有文強，保德有志強。”

　　“跟著我干，肯定不會虧待你；不跟我，咱倆明天就是仇人。”

　　“多年來被李志強指使毆打過的人太多了。”

　　“三任局長都被李志強欺負得無法開展工作。”

　　保德縣是個“偏遠小縣”

　　保德縣位于山西省西北部，晉、陜、內蒙古交匯處，全縣15萬人口。這里交通閉塞，溝壑縱橫，土地貧瘠。民諺“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挑野菜”，描述了當地民眾生活的艱辛。直到上世紀末，全縣財政收入每年還不到4000萬元。