一元一套的消毒餐具（資料圖）

　　今年以來，全國多個城市叫停消毒餐具收費行為。在消費者叫好的同時，餐具加工企業(yè)、設(shè)備供應商、餐飲企業(yè)怨聲一片。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，作為出現(xiàn)多年的“餐具集中消毒”模式，其安全、環(huán)保、減少污染等特點已被社會認可，但關(guān)于消毒餐具應當由誰來埋單的問題一直爭論不休。作為百姓廣泛接觸的“一元錢”日用品，消毒餐具業(yè)未來發(fā)展路向何方？

　　多個城市叫停消毒餐具費

　　3月1日，哈爾濱、太原等地全面叫停消毒餐具費，影響很快擴展到全國。4月16日，長春市工商局出臺規(guī)定稱，餐飲企業(yè)全面停止強制收取一次性餐具費，消費者有權(quán)自主選擇。此外，從6月1日起，安徽省將在全省范圍內(nèi)禁止餐飲企業(yè)向消費者收取一次性消毒餐具費，對違法行為將進行嚴厲處理。

　　據(jù)悉，目前國內(nèi)其他城市也在醞釀下達消毒餐具費“禁收令”。

　　長春市餐飲協(xié)會餐具分會會長賈顯峰說，“禁收令”的出臺，對于由消毒餐具加工企業(yè)、配套設(shè)備供應商、原料生產(chǎn)企業(yè)等形成的產(chǎn)業(yè)鏈條帶來影響。“前幾天我在山西太原舉行的各省市餐飲協(xié)會經(jīng)驗交流會上了解到，目前一些地方消毒餐具使用量大幅下降，一些地方降幅甚至達到一半。”他說。

　　餐飲企業(yè)經(jīng)營者孫永春表示，消毒餐具最早出現(xiàn)在亞洲地區(qū)，在日本、韓國、馬來西亞等地流行后進入中國。與中國傳統(tǒng)餐具相比，由于其倡導衛(wèi)生、環(huán)保、資源節(jié)約理念，進入市場后受到廣泛好評，餐具消毒行業(yè)發(fā)展迅速。

　　據(jù)悉，對一套餐具進行充分消毒，需要做足回收、粗洗、高溫高壓反復清洗消毒、紅外線殺菌、高溫烘干、全自動包裝等六道工序。“經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，經(jīng)過專業(yè)消毒的餐具可以保證‘無菌’。”賈顯峰說。

　　有關(guān)統(tǒng)計顯示，2009年我國餐飲業(yè)零售額達到1.8萬億元，同比增長16.8%。盡管2010年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未出爐，但業(yè)內(nèi)人士表示，超過2萬億元不成問題。而目前國內(nèi)從事消毒餐具加工的企業(yè)有數(shù)千家，年產(chǎn)值超過1000億元。以吉林省長春市為例，目前長春市民每天消毒餐具的使用量達到20萬套，加上所轄縣(市)，總量將超過40萬套。

　　然而，在消毒餐具給商家和消費者帶來方便的同時，有關(guān)其收費問題始終存在爭議：一些消費者認為，只要餐具能夠保證安全衛(wèi)生，花上一元錢也無可厚非；但另一種觀點認為，消毒餐具成本不應轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

　　消毒餐具行業(yè)在爭議中前行

　　消毒餐具問世以來一直飽受爭議。到底該不該收費？如何加強對消毒餐具加工企業(yè)的管理？消毒餐具是否真正安全？

　　此前，媒體上關(guān)于消毒餐具加工企業(yè)衛(wèi)生狀況不達標的報道經(jīng)常出現(xiàn)，國家有關(guān)部門也出臺了《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)定。

　　賈顯峰說，消毒餐具行業(yè)當前最大的問題是準入門檻太低，缺少行業(yè)標準。“規(guī)定要求加工企業(yè)車間面積在200平方米以上，但從現(xiàn)實情況看，如果引進大型加工設(shè)備，至少要達到1000平方米。”他說。

　　之前，北京、江蘇、云南、陜西、河北等地政府公開倡導“中小餐館餐具集中消毒”。以北京為例，2007年北京市政府就在懷柔區(qū)700家民俗旅游接待戶和部分中小餐飲企業(yè)試行消毒餐具，同時在餐廳相對集中的東直門簋街推廣使用，隨后逐漸在全市推廣餐具集中消毒模式，重點是不具備消毒設(shè)備的中小餐館。根據(jù)規(guī)定，餐館以1元左右的價格推薦給食客，同時消費者也可選擇由店家自行消毒的免費餐具。

　　試點期間，僅懷柔試點日均配送餐具就達1.9萬套，年減少污水排放1萬噸以上。對于缺水嚴重的北京來說，此種方法不僅節(jié)水，還避免了食源性疾患的傳播。

　　但長春市消費者協(xié)會副秘書長鐘萍認為，餐飲行業(yè)經(jīng)營者向消費者提供符合衛(wèi)生要求的免費餐具是其法定義務。

　　鐘萍說，在與其他省市消協(xié)同行進行工作交流時，大家一致認為，餐具是餐飲企業(yè)向消費者提供服務過程中必須的配套服務，是消費者就餐消費的前提。

　　此外，有關(guān)專家表示，餐飲業(yè)使用消毒餐具，在保障餐具衛(wèi)生的同時，也節(jié)約了經(jīng)營者大量人工、設(shè)備、時間及其他各項費用成本，同時消毒餐具也成為餐飲企業(yè)一項重要收入來源，經(jīng)營者的收益并未使消費者受益。

　　“恰恰相反，絕大多數(shù)經(jīng)營者將消毒餐具加價提供給消費者，這就形成一種經(jīng)營者巧立名目損害消費者權(quán)益的不良傾向。”鐘萍說。

　　消毒餐具業(yè)發(fā)展路向何方？

　　“作為餐飲家族中的一個成員，隨著國家餐飲行業(yè)不斷發(fā)展，消毒餐具作為一個朝陽行業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。”賈顯峰說。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認為，消毒餐具之所以受到市場認可，一方面反映出目前中小型餐飲企業(yè)對餐具采用傳統(tǒng)清洗方式存在諸多弊端，消費者對餐飲企業(yè)提供的餐具的衛(wèi)生情況“不信任”；另一方面可以看出，隨著社會不斷進步，消費者對餐具衛(wèi)生要求逐步提高，餐飲服務業(yè)分工更加細化。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，國家應鼓勵消毒餐具行業(yè)發(fā)展，并形成良性機制。首先，抬高“入行”門檻，政府應對相關(guān)企業(yè)進行規(guī)范管理，出臺嚴格的行業(yè)標準，形成市場準入機制，定期排查不合格企業(yè)，取締非法生產(chǎn)機構(gòu)，確保加工和儲運過程的各個環(huán)節(jié)均在衛(wèi)生部門的監(jiān)督指導下進行。

　　其次，消毒餐具加工企業(yè)應在餐具質(zhì)量、檔次和加工規(guī)模上下功夫。 “以長春為例，目前市場上有大大小小消毒餐具企業(yè)20余家，應形成3家至4家日加工能力在5萬套以上的大型企業(yè)。”賈顯峰說，應注重品牌效應，提高產(chǎn)品附加值，形成市場差異化競爭。

　　第三，國家有關(guān)部門應出臺統(tǒng)一規(guī)定，鼓勵消毒餐具業(yè)發(fā)展的同時，保證餐飲業(yè)提供衛(wèi)生的傳統(tǒng)餐具和需要付費的消毒餐具，讓消費者有權(quán)自主選擇。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，如果單純通過出臺法規(guī)禁止消毒餐具收費，將對消毒餐具業(yè)帶來沖擊，而餐飲企業(yè)則會通過其他方式將餐具成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，顯然不利于餐飲行業(yè)的良性發(fā)展。(王猛)