????早報(bào)訊 記者昨日獲悉，民政部就 《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011-2015年）》公開征求意見。《綱要》提出，將建立完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告。據(jù)了解，島城的慈善基金收支預(yù)算，市慈善總會一年一公布，今年將繼續(xù)完善定期和即時(shí)公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度。

????基金會需公開透明眾多內(nèi)容

????《綱要》多處出現(xiàn)“透明”字眼，提出推行慈善信息公開透明制

????《綱要》規(guī)定，建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動的監(jiān)管。

????《綱要》進(jìn)一步提出，鼓勵開展慈善公開日（周）、利用互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)披露捐贈信息、捐贈人參與項(xiàng)目活動、聘請社會監(jiān)督員、設(shè)立重大慈善項(xiàng)目巡視員等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的及時(shí)性與效率，更好地落實(shí)捐贈人、受益人、社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的慈善監(jiān)督管理機(jī)制。此外，還要完善公益慈善組織的第三方評估制度。

????民政部民間組織管理局副局長劉忠詳表示，基金會需要公開透明的內(nèi)容很多，主要包括捐贈款物的數(shù)量、使用方式和使用數(shù)量，還有受益人；捐贈款物的保護(hù)、運(yùn)輸、分發(fā)費(fèi)用、行政經(jīng)費(fèi)等；基金會內(nèi)部治理情況，基金會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，組織架構(gòu)和負(fù)責(zé)人情況，各種制度，工作人員的薪酬、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)關(guān)系；項(xiàng)目開展情況、外部評價(jià)、受益人的評價(jià)等。法律要求的公開透明是最基礎(chǔ)的，任何基金會必須做到。捐贈人有權(quán)向基金會查詢財(cái)產(chǎn)的使用管理情況，并提出意見和建議，對捐贈人的查詢，應(yīng)該如實(shí)答復(fù)。如果不履行義務(wù)和登錄虛假信息的，要給予處罰。

????島城完善定期即時(shí)公示制度

????島城去年的慈善資金怎么用的？今年的慈善資金救助預(yù)算如何安排？據(jù)了解，青島市慈善總會每年公布前一年的年慈善資金收支情況和新一年的收支預(yù)算。市慈善總會在今年3月召開的第二屆理事會第四次會議上公布，市慈善總會去年共接收社會捐贈款物合計(jì)3862.4萬元，救助資金支出款、物合計(jì)3455.2萬元。其中，用于賑災(zāi)支出1436萬元，成為善款中最大一筆開支。今年，市慈善總會擬支出慈善資金2760萬元，其中，助困、助醫(yī)、助學(xué)、安老、助孤、緊急賑災(zāi)等項(xiàng)目的計(jì)劃支出款均有明細(xì)賬。

????市慈善總會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，島城慈善事業(yè)堅(jiān)持 “依法募捐、嚴(yán)格程序、陽光操作、定期審核、公開透明”原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管好善款善物。今年將繼續(xù)完善定期和即時(shí)公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度；同時(shí)，制定發(fā)布全市慈善義工隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）慈善義工組織，促進(jìn)慈善義工服務(wù)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)慈善教育培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)一支有職業(yè)操守、有專業(yè)水平的慈善工作者隊(duì)伍。 （記者 于小陽）