新華網上海8月5日專電 紐約油價已經連續第五個交易日下跌，累計跌幅達到11%。對于要讓國內成品油價格接軌國際市場的中國來說，消費者質疑，國際油價從每桶110美元一路下跌至每桶86美元時，國內成品油價格為什么不降價？記者關注到，截至8月4日，國內成品油跟蹤的迪拜、布倫特、辛塔三地原油變化率不僅不在負向，反而正向為2.62%，這顯示目前國內油價調價窗口難以打開。

　　業內人士認為，國內油價不能及

　　兩大基準原油價格出現非常規變動

　　紐約商品交易所的美國西德克薩斯輕質原油（WTI）、倫敦市場的北海布倫特原油（Brent）分別是北美、歐洲石油市場上最重要的兩大基準原油，歷史上兩大油品的價格走勢基本一致，且WTI原油價格都高于布倫特油價，但在今年兩大基準原油價格出現非常規變動，WTI震蕩中下行，布倫特持續走高。

　　截至8月4日收盤時，紐約商品交易所9月交貨的輕質原油（WTI）期貨價格收于每桶86.63美元，倫敦布倫特（Brent）原油價格收于每桶107.25美元，領先前者每桶20.62美元。

　　業內人士認為，目前布倫特油價高出WTI油價每桶20多美元，這一局面在歷史上較為少見。布倫特原油價格走高將直接增加了中國進口原油成本，兩者價格關系的扭轉更多地反映了美國對石油需求的下降。

　　按照目前國際石油價格體系，大部分出口到美國的原油都以WTI原油作為基準油進行定價，而非洲、俄羅斯、歐洲等出口到中國的原油則以布倫特作為基準油定價，中東等地區出口到中國的原油以阿曼原油為基準定價。因此，北海布倫特、中東迪拜、印尼辛塔三種國際基準原油，作為中國成品油定價機制參照的原油品種，而WTI被排除之外。

　　上海復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波認為，WTI的價格走勢在很大程度上反映的是美國市場的供需，這一輪WTI油價大跌主要由于投資者擔憂美國經濟可能出現二次探底以及歐洲債務危機會不斷加劇，導致市場恐慌情緒蔓延出現大幅拋售。從金融市場的角度看，這是一種合理的動向。但同時說明原油的金融屬性已超過實體經濟對它的影響，金融屬性強化后，使得原油價格會隨時發生變化，因此我國成品油定價機制除了參照布倫特等原油進口地的國際基準油價，也應將WTI油價列入參照指標體系，相當于把金融市場對油價的影響也考慮進去。

　　三地原油價格變化率對市場反應滯后

　　我國成品油價格從今年4月7日上調后再未調整，從5月份開始，國際油價一直在下行通道，在長達三個月的時間里，為何國際油價一片跌勢，我國民營加油站紛紛降價促銷，而國內成品油調價窗口遲遲未能打開。

　　按照我國《石油價格管理辦法（試行）》規定，當國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續22個工作日平均移動價格變化超過4%時，成品油價格可相應調整。也就是說，三地變化率為正4%時，油價上調，負4%時，油價下調。

　　統計數據顯示，5月WTI油價從111美元降到100美元，布倫特油價從122美元下降到115美元；6月，WTI油價從100美元下行到95美元左右，而布倫特油價6月上旬不降反升，在下旬小幅下降；7月WTI油價和布倫特油價均出現一波反彈，7月底WTI油價回升至99美元，布倫特油價為118美元；直到8月初，WTI油價大幅下跌，布倫特油價也明顯下跌。

　　對此，東方油氣網油品部經理馮臻分析說，在5月初，三地變化率正向達到4%，但考慮多種因素，油價并未上調。從5月中旬到8月初，國際兩大基準油價經歷了從跌到漲、再到跌的過程，無論正向還是負向都沒有滿足4%的調價條件。另一方面，三地變化率主要受布倫特油價影響，布倫特油價總體高于WTI油價，因此至今三地變化率維持漲勢，在正向波動，要回到負向波動還需要時日。

　　中國石油大學工商管理學院副教授郭海濤認為，國際油價總體波動的趨勢是漲多跌少，三地變化率在負向很難維持長時間，所以國內油價降價較難實現。他建議，成品油定價機制規定的22個工作日縮短為10個工作日，這將有利于及時跟隨國際市場變動。另一方面，成品油定價機制過于透明，22天對于經銷商來說有充足時間投機囤油，縮短調價周期，投機者將難于預測油價。

　　定價機制改革應加快推進

　　現行的成品油定價機制勢必要改革調整，這已是不爭的事實，問題是改革方案何時推出？在當前通脹壓力影響下，國內成品油價格改革可能帶來的通脹威脅有多大，如何應對，為此記者采訪了有關方面的專家。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，成品油價格改革更多涉及民生，應該采取謹慎態度。事實上，成品油定價機制改革已多次討論，關鍵是什么時機推出。從上一次汽柴油調價水平相當于國際油價每桶93美元的水平看，當國際油價降到每桶93美元以下時，改革方案推出國內油價是降價，否則就是漲價。因此，即使下半年通脹壓力大，如果國際油價大幅回落，成品油改革方案可以伺機推出，一旦推出新的辦法，保持油價基本穩定，或略有下降，公眾接受起來就比較容易。

　　針對油價調整對CPI的影響問題，吳力波認為，CPI的壓力主要的來自人民幣升值預期，以及農產品流通環節的成本過高、供給不足。而油價上漲對CPI的直接沖擊并不大，據測算，油價上漲100%，CPI上漲4.9%，這是在完全傳導的情況，實際上上漲幅度會更小。因此，成品油定價機制改革應加快推進。（記者 王蔚）