本報(bào)訊（記者 劉洋） 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任劉明君昨天上午向市十四屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議作了《關(guān)于青島市2011年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，上半年，我市完成生產(chǎn)總值3016.8億元，增長(zhǎng)10.9%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.4%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲4.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%。

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    在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，上半年260個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資438億元，完成年度計(jì)劃的55%；新開(kāi)工東麗血液透析機(jī)等66個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工在建項(xiàng)目229個(gè)；遠(yuǎn)雄國(guó)際廣場(chǎng)等20個(gè)項(xiàng)目竣工或主體竣工。

    報(bào)告顯示，今年上半年，全市社會(huì)民生進(jìn)一步改善。全市完成城鄉(xiāng)就業(yè)23.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)24.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%，同比降低0.07個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，全市參保人數(shù)達(dá)到217.7萬(wàn)人。全市新農(nóng)合參合農(nóng)民445萬(wàn)人，參合率達(dá)99.94%。物價(jià)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，兩次啟動(dòng)共發(fā)放補(bǔ)貼592萬(wàn)元。

    財(cái)政

    重點(diǎn)民生事業(yè)投入達(dá)103億元

    本報(bào)訊（記者 劉洋） 市十四屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議昨日聽(tīng)取了市財(cái)政局局長(zhǎng)周安作的《關(guān)于青島市2010年市級(jí)財(cái)政決算（草案）和2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

    記者從會(huì)上了解到，今年以來(lái)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。上半年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成297.8億元，比上年同期增長(zhǎng)29.8%，比全省地方級(jí)平均水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，市級(jí)完成107億元，增長(zhǎng)29.4%。上半年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成265.1億元，比上年同期增長(zhǎng)29%。其中，市級(jí)完成104.1億元，增長(zhǎng)33.8%。

    此外，我市大力支持民生事業(yè)發(fā)展，將優(yōu)先保障和改善民生作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，實(shí)施了一系列以保障群眾基本生活需求和提高人民綜合福利水平為目標(biāo)的財(cái)政政策措施。上半年，全市用于教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生事業(yè)的投入103億元，比上年同期增長(zhǎng)28.9%。

    產(chǎn)業(yè)

    服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1396億元

    本報(bào)訊（記者 林帥） 記者從昨日召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議上了解到，今年上半年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1396.47億元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值663.1億元，同比增長(zhǎng)18.6%。服務(wù)業(yè)完成投資859.9億元，增長(zhǎng)25.4%；實(shí)際利用外資 12.2億美元，同比增長(zhǎng)108.8%，占全市實(shí)際利用外資總量的55.6%；到位內(nèi)資175億元，同比增長(zhǎng)34.1%；新引進(jìn)投資過(guò)1000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目121個(gè)，總投資約1150億元，其中，引進(jìn)投資過(guò)億元定向招商大項(xiàng)目65個(gè)，總投資近940億元。實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅收入199.9億元，同比增長(zhǎng)28.3%，占全部稅收比重的43.0%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新增城鄉(xiāng)就業(yè)13.9萬(wàn)人，占全市新增就業(yè)的58.8%。

    此外，旅游業(yè)發(fā)展水平低于預(yù)期。上半年共接待2173.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.9%；旅游業(yè)總收入269億元，同比增長(zhǎng)12.9%，同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值94.2億元，同比增長(zhǎng)13.4%，同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值94.2億元，同比增長(zhǎng)13.4%，同比回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。

    審計(jì)

    去年查出問(wèn)題金額8.76億元

    本報(bào)訊（記者 劉洋） 市十四屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議昨日聽(tīng)取了市審計(jì)局局長(zhǎng)韓明升作的《關(guān)于青島市2010年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，在此審計(jì)年度中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算及非稅收入收繳管理等方面，問(wèn)題金額8.76億元。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有8個(gè)部門(mén)和單位執(zhí)行非稅收入收繳管理規(guī)定不嚴(yán)格，涉及資金10571.26萬(wàn)元；有9個(gè)單位的所屬單位少繳或未及時(shí)繳納稅費(fèi)4300.13萬(wàn)元；有7個(gè)部門(mén)和單位預(yù)算管理不規(guī)范，涉及資金4461.31萬(wàn)元；有9個(gè)部門(mén)和單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，涉及資金49544.02萬(wàn)元；有10個(gè)部門(mén)和單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，涉及資金8831.1萬(wàn)元。

    立法

    鼓勵(lì)公共建筑物進(jìn)行立體綠化

    本報(bào)訊（記者 劉洋） 昨日，《青島市城市綠化條例（草案）》提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任湯吉慶對(duì)此次提請(qǐng)審議的《條例（草案）》稿進(jìn)行了說(shuō)明?！稐l例（草案）》對(duì)綠線(xiàn)的劃定和調(diào)整作了規(guī)定。湯吉慶表示，城市綠化實(shí)行“綠線(xiàn)”管理制度，是國(guó)務(wù)院、省政府為加強(qiáng)城市綠線(xiàn)規(guī)劃管理，切實(shí)保證綠化建設(shè)用地而實(shí)施的強(qiáng)制性政策措施。《條例（草案）》確定了城市綠線(xiàn)劃定的權(quán)限及城市綠線(xiàn)的調(diào)整程序。

    與此同時(shí)，《條例（草案）》還明確提出了城市綠地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，《條例（草案）》提出：“城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，所選擇的植物應(yīng)當(dāng)適地適種，實(shí)現(xiàn)喬木和灌木、常綠樹(shù)和落葉樹(shù)、樹(shù)木和花草的合理種植結(jié)構(gòu)。城市綠地種植面積，應(yīng)當(dāng)不低于城市綠地總面積的百分之六十五。”《條例（草案）》還提倡城市多元綠化。提出：“新建建筑面積在兩萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑，在符合公共安全的要求下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立體綠化。居民住在樓、高架橋等其他建筑物、構(gòu)筑物適宜立體綠化的，鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。”

    薪酬糾紛用人單位有舉證義務(wù)

    本報(bào)訊（記者 劉洋） 市十四屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議昨日召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取了市人大法制委員會(huì)主任委員萬(wàn)振東作的《關(guān)于<青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（草案）>審議結(jié)果的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），并于當(dāng)天下午分組審議了《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（草案修改稿）》。

    記者從提請(qǐng)本次常委會(huì)審議的《青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（草案修改稿）》中了解到，對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)工作需要確定直接管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。區(qū)（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)制定管轄。

    此外，勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認(rèn)定事實(shí)，并責(zé)令用人單位限期支付。