????2008年3月，“守祥代訪維權(quán)工作室”正式成立。一直以來(lái)，李守祥承擔(dān)著敦化路辦事處的信訪工作，由于多年來(lái)積累了豐富的基層信訪工作經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)新性地將“居民上訪”變“替民代訪”，將“為民調(diào)解”轉(zhuǎn)為“替民維權(quán)”，為社區(qū)居民解決了一個(gè)個(gè)棘手的難題，受到社區(qū)居民的交口稱贊，辦事處便以其名字命名了該工作室，居民親切地把它稱為“老百姓的守護(hù)神”。

????9月21日早晨一上班，敦化

????“居民反映的違法建筑問(wèn)題今天還要到現(xiàn)場(chǎng)看看，抓緊辦理。”李守祥聽(tīng)到這個(gè)消息，馬上意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，軍人出身的他說(shuō)起話來(lái)聲音洪亮，仿佛身上有使不完的勁，但高高的發(fā)際線和微黑的眼圈依然掩飾不住疲態(tài)。他告訴記者，這兩天晚上都沒(méi)休息好。盡管已經(jīng)從信訪一線退了下來(lái)，但是，這些年來(lái)為老百姓辦實(shí)事的習(xí)慣卻沒(méi)有“退下來(lái)”。遽文玉主任將情況一一敘述，“守祥代訪維權(quán)工作室”的其他幾個(gè)骨干都在積極記錄聆聽(tīng)，籌劃對(duì)策。

????這是敦化路辦事處 “守祥代訪維權(quán)工作室”的工作人員們最平常的一天。外面陽(yáng)光普照，秋高氣爽，但工作室的每個(gè)人都無(wú)暇享受，因?yàn)樯鐓^(qū)里有太多的事需要他們?nèi)ソ鉀Q。

????百姓的事都與我有關(guān)

????有人說(shuō)，信訪工作是“機(jī)關(guān)第一難事”。要把信訪工作干好，確實(shí)不易。但是，憑借不說(shuō) “與我無(wú)關(guān)”的愛(ài)心和“辦理加代理”的工作模式，被人稱為“機(jī)關(guān)第一難事”的信訪工作，在“守祥代訪維權(quán)工作室”的工作人員眼里不再是難事。

????窗外秋陽(yáng)燦爛，屋子里也暖洋洋的。盡管腿腳不靈便，屋子也不大，但玉敏還是愿意拄著雙拐，在自己的屋子里到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。住進(jìn)了政府給的廉租房，玉敏感慨：“多虧了‘守祥代訪維權(quán)工作室’，要不我哪能住上這么好的房子。”玉敏從小得了小兒麻痹，落下了二級(jí)殘疾，生活不易。“她的情況辦事處很了解，也很同情，能幫她辦的盡量辦。”李守祥告訴記者。玉敏一直沒(méi)結(jié)婚， （下轉(zhuǎn)第七版） （上接第一版）很長(zhǎng)時(shí)間都與弟弟一家住在敦化路社區(qū)里。房子是父親走的時(shí)候留下的，但是房屋產(chǎn)權(quán)歸父親原來(lái)工作的一家工廠。

????好不容易等到了廉租房政策，可仔細(xì)看了看要提交的材料，她犯了愁，材料里必須要有一份“無(wú)房戶證明”。她住的房子是父親工廠的，要開(kāi)就要到廠里去開(kāi)。可廠里死活都不給開(kāi)這個(gè)證明。沒(méi)辦法，玉敏又跑到了辦事處哭。聽(tīng)了原委，李守祥著實(shí)生了氣：“這按政策辦事，怎么還不給開(kāi)？”二話沒(méi)說(shuō)，主動(dòng)請(qǐng)纓，上了工廠。第一次去，工廠的人接待他，李守祥亮明了身份，說(shuō)自己是代表辦事處來(lái)這里開(kāi)個(gè)證明，可一聽(tīng)他是給玉敏來(lái)開(kāi)證明的，對(duì)方馬上黑了臉，推三阻四，無(wú)論李守祥怎么苦口婆心地說(shuō)，反正就是有借口不給開(kāi)。第一次無(wú)功而返，第二次再去卻吃了閉門羹，愣是一天都沒(méi)找到能辦事的人。第三次上門，人家還是愛(ài)搭不理，“這事關(guān)你什么事呀？”李守祥一聽(tīng)氣不打一處來(lái)：“老百姓的事就是我們的事！這事我還管定了！”

????“替老百姓辦事不能怕麻煩，怕麻煩就不能干代訪維權(quán)的事。”自從干上代訪維權(quán)，李守祥就有了這個(gè)心理準(zhǔn)備。李守祥決定打“持久戰(zhàn)”，一趟不行兩趟，兩趟不行三趟，反正這事必須辦成。見(jiàn)這個(gè)社區(qū)干部三番五次地來(lái)，工廠的人都被他的執(zhí)著勁兒感動(dòng)了。李守祥終于替玉敏拿到了證明。

????變“為民調(diào)解”為“替民維權(quán)”

????不僅是接待“居民上訪”，更要 “替民代訪”，不僅是單純的“為民調(diào)解”，更要去 “替民維權(quán)”，這種變被動(dòng)為主動(dòng)的新服務(wù)機(jī)制，不僅將更多的矛盾和糾紛化解在了基層，更讓“守祥代訪維權(quán)工作室”成了有冤無(wú)處訴、有冤不知道如何訴的居民的真正“貼心人”。

????想起那段夜半搶水的日子，遼陽(yáng)西路老居民朱秀英還有點(diǎn)心有余悸：“要不是守祥代訪維權(quán)工作室的同志，我們可能現(xiàn)在還要半夜起來(lái)接水呢。”遼陽(yáng)西路老居民樓的地下管網(wǎng)年久失修，老化嚴(yán)重，很多居民樓都上不去水，尤其是4樓以上。自來(lái)水公司測(cè)量后，準(zhǔn)備進(jìn)行一戶一表改造。但走管卻遭到7、8家網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主的阻撓，怕破壞自家的豪華裝修，無(wú)法修復(fù)，有一家還獅子大開(kāi)口，喊出了10萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi)。事情僵持不下，管子沒(méi)法走，水就供不上。盛夏季節(jié)，居民們聯(lián)合起來(lái)要去堵門堵路，給業(yè)主們施壓，一場(chǎng)群體性事件一觸即發(fā)！

????消息第一時(shí)間傳來(lái)，李守祥馬上帶著工作人員到了現(xiàn)場(chǎng)，找到居民領(lǐng)頭人。李守祥語(yǔ)重心長(zhǎng)：堵門違法，還解決不了問(wèn)題。這個(gè)事情再難、再麻煩，街道無(wú)論如何都會(huì)幫忙解決，一定會(huì)讓你們吃上水。李守祥回頭再找業(yè)主協(xié)商：老百姓吃水的要求不過(guò)分，你們有損失，我們盡量給你們想辦法。

????“關(guān)鍵還是業(yè)主，要人盯人地做工作。”于是，李守祥多次到業(yè)主家中做工作。一次次長(zhǎng)談，一次次協(xié)調(diào)，業(yè)主們堅(jiān)硬的心被融化，那個(gè)最執(zhí)拗、要錢最多的業(yè)主最后終于也點(diǎn)了頭：“看得出來(lái)，你們是真的在為百姓辦實(shí)事呀。”感動(dòng)之余，他主動(dòng)將補(bǔ)償款降低了一半。

????兩年多的停水生活終于結(jié)束了，居民們把感謝信送到了工作室，說(shuō)要感謝“守祥”。李守祥卻像往常一樣，憨厚一笑：“單憑一人的力量無(wú)法給一方百姓 ‘守祥’，是敦化路街道辦事處和各社區(qū)的所有基層工作人員一起，為百姓織就了一張安全的大網(wǎng)，不但把矛盾和糾紛化解在基層，而且為百姓守住了祥和。（文中玉敏為化名） 本報(bào)記者